广东省卫生厅副厅长廖新波称可复制神木模式：

广东能否学习“神木模式”实施全民免费医疗，或效仿香港医疗投入几乎由政府包办的做法？广东省卫生厅副厅长廖新波在接受新快报记者采访时表示：广东完全能复制神木医改模式，实施全民免费医疗，医改可参照香港的方向。

【神木模式】

以煤炭资源迅速暴富的陕西神木县，2009年3月开始实行“全民免费医疗”，政府包揽全县39万人的医疗费用，神木户籍农民和城镇居民生病住院费用可报销90%左右。县财政为此每年需支付约1.5亿元，人均400元左右，远高于新医改方案中2010年人均补贴120元的标准。

神木政府制订实施了一系列配套政策和监管措施，推进“全民免费医疗”：医药费要按照陕西省医疗目录报销，新药、特药不报销；人均住院费不能超过4000元，日均不超过400元；对定点医院实行动态考核，未达到协议要求将被取消资格，比的是谁医疗水平高、费用低、服务好，差的就可能会出局。

向全民提供免费医疗服务是英国和部分西欧国家的成熟做法，“神木模式”多少有借鉴“英国模式”的味道。“神木模式”甫一问世便引来争议不断，有人赞其还富于民，惠及百姓，解开了中国医改多年“看病贵”“看病难”的死结；有人忧其一厢情愿，自不量力，恐将拖垮地方财政。“神木模式”可否复制也成为各方争议的焦点。

神木医改在喧嚣中悄然运行一年，当地官方就各方质疑的焦点——“过度医疗”、“住院标准”

和“财政风险”一一予以解答，表示一切在正常和可控制范围之内。

复制神木模式？粤完全可以！

新快报：你如何看待陕西的“神木医改模式”，广东能复制这种模式吗？

廖新波：为什么不行？完全可以！神木现在人均一年的费用不到400元，就已经做到90%的报销率了。换到广东，1亿人，需要400个亿，才多少钱？广州搞一个污水工程都要500个亿，为什么不能花400亿搞医保？

而且，这400亿放在1亿人里面使用，通过医生的劳动，是可以创造社会财富的，政府的400亿元也不是打水漂。可以让经济学家来算一下，抛开GDP的观念，抛开部门利益的困扰，完全站在人民群众看病的问题上，为什么解决不了？

财富可敌国，广东没能力做？

新快报：外界认为“神木模式”是个神话，是其丰富的矿产资源创造的巨额财富造就的。

廖新波：什么神话！广东没有能力去做？广东的财力怎样？人家说广东的财富可敌国！不用说远的，就拿香港来说，只用GDP的2%的投入就已经满足了90%的人看病、住院报销。为什么总是说人家怎么怎么样，而你自己却不行呢？新快报：既然如此，为什么不去做这件事呢？

廖新波：以经济发展为中心嘛，认为这只是单纯的投入，而没有认识到医疗卫生的投入，是一个地区，一个国家可持续发展的根本，也是经济发展的根本目的。日本、美国和其他国家是非常注重这方面的投入的。人民健康才是产生生产力的根本。

认为医院要赚钱，目光狭窄！

新快报：按照广东的财力，多年前就应该实现神木或香港的医疗模式，为什么折腾了这么多年还没摸上道？

廖新波：最关键的一点，就是错误地把医院当成企业来管理，认为医院是要赚钱的。其实不是这样的，世界上哪个国家办医院是为了赚钱的？医院是公益机构，从短期来讲，是要花钱的；从长远来看，是增强国力的，使国家可持续发展，是社会的稳定剂，也是社会发展的引擎。

如果大家都担心得病之后没法治，就去存钱，因此带来什么问题？如果市民拿这些钱投到经济建设中去，也是拉动GDP的一个方面呀。如果市民没有后顾之忧，把用来看病的钱拿去生产、投资，是不是就产生了效益，国家产生了税收呢？这些都是可以用来返回社会的。我们没有认识到这一点，目光狭窄，简单地认为投资医院就是一种投入。

医生工资福利应由政府埋单！

新快报：对于广东医改，你的建议是？

廖新波：很简单，参照香港做就行了，神木的理念，香港的方向。买便宜但又有效的药，请医术好又敬业的医生，发挥智慧，既把病人治好，又不会花太多钱，还不要承担法律责任。

新快报：那如何解决医生的工资福利？会不会变成过去的大锅饭，干多干少一个样？

廖新波：政府来埋单嘛，香港就是政府(埋单)，神木就是政府(埋单)。确定基本工资，制定考核标准，奖励工资也有，而不是根据业务量来。这是跟以前完全不同的观念，两种体制产生不同的结果，医生的福利如果有保障，谁不想技术提高，谁不想有好口碑，谁想治死人？

香港镜鉴

市民公立医院住院每天只交一百港元

香港的医疗制度号称“世界最好”，其医疗投入几乎由特区政府一手包办，每年约投入300亿港元，占公益性医疗机构总投入的92%，所支费用是特区政府年度经常性开支的15%，GDP的2.8%。

香港市民到公立医院住院，每天只需交100港元，吃饭、住宿、全部检查和治疗手术等费用全包。至于低收入者、需要帮助的穷人，医疗费则由政府全额埋单。

近年来，港府也在积极通过医疗融资来保证投入的顺畅。

廖新波：

中山古镇模式更具推广价值

2008年12月1日起，中山市古镇开始实行基本门诊医疗保险，凡是古镇基本门诊保险参保人，在定点卫生服务机构就诊，仅需要支付3元的诊金和挂号费，就可以免费看病取药，而且不限次数、不设费用封顶。

没有神木的重金投入，古镇累计实现重大疾病累计报销18万元。当地官员坦承“没有神木有钱”，但“真正想搞医疗保障，不需要太多的钱”。

在广东省卫生厅副厅长廖新波看来，相比神木免费医疗，古镇模式更具有推广的价值。他通过调研发现，古镇的医保制度确实有其优越之处。