（一）指导思想

医院是社会主义精神精文明建设的“窗口”，担负着繁重的医疗、教学、科研、体检和预防任务，事关保护和发展生产力的大局，关系着党和政府同人民群众的血肉联系。必须通过强有力的思想政治工作，保证党的路线方针政策的贯彻落实和医院各项工作的顺利进行。

建立思想政治工作责任制的指导思想和目的就是要在党的基本路线指导下，贯彻党中央关于加强宣传思想工作的精神，继承和发扬党的思想工作的优良传统，增强思想工作的群众性，改变仅靠一部分人或部门去做的状况，在党组织的领导下，充分发挥行政领导、工、青、妇组织的作用，围绕着培养“四有”职工队伍这个目标，齐抓共管，分工合作，协调一致，卓有成效地开展工作，最大限度地调动职工的积极性，促进医院发展和各项任务的完成。

（二）各岗位思想政治工作的职责

院党委在搞好领导班子自身建设的同时，要及时做出阶段思想政治工作的规划，提出各方面加强政治工作的要求，组织协调好各方面的政工力量，加强调查研究和具体指导，采用各种措施强化思想政治工作的效力，当好全院思想政治工作的领导核心和指挥部。

医院行政领导在思想政治工作方面要向党委负责，自觉把思想工作渗透到业务、行政、后勤保障等工作之中，并主动做好分管部门负责人的思想政治工作，指导他们做好本部门职工的思想政治工作。

1、党支部的主要职责

党支部是科室的政治领导核心，是党对群众进行日常政治工作的组织者。党支部要围绕培养“四有”职工队伍的目标和医院的中心工作制定具体制度，通过思想政治工作计划和实施方案，健全思想政治工作制度，通过思想政治工作，把贯彻落实党的方针、政策变为党员干部职工的自觉行动。党支部在思想政治工作方面的主要职责是：

①抓好党的思想建设，加强对党员的教育和监督，落实党支部日常活动计划，提高党员政治觉悟；

②加强对党员的管理，督促党员在实际工作和各项有益活动中发挥先锋模范作用。做好发展新党员的工作；

③落实职工政治学习计划，组织全体职工学习党的路线、方针和政策，抓好时事政治和政策教育，保证党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行；

④全面贯彻落实党的知识分子政策，尊重知识、尊重人才，及时为知识分子排忧解难，为发挥他们的才干创造一个良好的环境；

⑤密切联系群众，经常了解职工的意愿、要求和思想状况，协调关系，化解矛盾，理顺情绪，有针对性地做好群众工作；

⑥建全思想工作队伍和党员责任区，并积极开展活动，对群众中的现实思想问题能及时解决；

⑦加强对工会、共青团工作的领导，支持他们独立开展工作；

⑧组织开展思想政治工作研讨活动。

2、科室行政领导的主要职责

科室行政领导是科室思想政治工作的主要组织者，做好思想政治工作是对科室负责人的基本要求。在思想政治工作方面，科室负责人要与党支部密切配合，其主要职责是：

①带头落实党的方针政策，及时了解和掌握职工的思想状况，做好本科室范围内所有人员的思想政治工作；

②采取措施，加强科室行政领导班子的自身建设，保证班子团结协调地工作；

③结合业务工作做好经常性的思想工作，使全科人员保持较高的工作积极性，保证中心任务的完成；

④搞好民主管理，保持职工正常行使民主权利，发挥职工的主体作用；

⑤协调好各方面的关系，化解矛盾，把问题解决在基层。

3、工会（含工会委员会、工会小组）的主要职责

工会是在中国共产党领导下的职工自愿参加的群众性组织，工会应通过经常的思想政治工作把广大职工团结起来，为共同的事业努力奋斗。工会组织在思想工作方面的主要职责是：

①积极宣传党的方针政策和院党委的决定决议，围绕医院的中心工作，搞好职工的思想教育，特别要加强对青年职工的思想政治教育；

②组织职工学习文化技术，钻研本职业务，精通本行，增长才干；

③配合本单位行政领导，推进民主管理，教育职工自觉维护民主权利，积极按规定的渠道和程序参与医院的管理，激发职工的主人翁责任感；

④教育职工遵纪守法，遵守医院各项规章制度，克服无组织无纪律的涣散状况，反对歪风邪气；

⑤积极组织开展争当先进科室和先进工作者的社会劳动竞赛活动和优质服务竞赛活动；

⑥关心职工生活，尽力帮助职工解决迫切需要解决而又可能解决的实际问题，为职工个人生活中的重大事件提供方便条件。随时向领导反映职工的思想状况和要求；

⑦教育职工勤俭办院，艰苦奋斗，增收节支；

⑧组织开展群众性的文体活动，丰富和活跃职工业余文化生活，推进医院文化建设和精神文明建设。

4、共青团组织（含团委、团支部）的主要职责

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。共青团思想政治工作的对象是广大团员青年。共青团组织要通过思想政治工作团结广大青年，当好贯彻党的路线方针政策和做好医院各项工作的生力军。其主要职责是：

①坚持正面灌输，向青年进行马克思主义基本理论的教育和党的基本路线、各项方针政策的教育，组织青年及时学习各级党组织的重要会议精神及重大决定决议。

②组织青年大力开展学雷锋、学白求恩、学先进模范人物的活动，争做好人好事；

③因势利导，组织青年多读书，从中汲取政治营养，学习为人民服务的本领，激发青年的上进心和责任感；

④倡导艰苦奋斗、勤俭建国、多作贡献、遵守纪律的风尚，教育青年树立主人翁思想，为医院建设和发展建功立业；

⑤开展适合青年特点的丰富多彩的文体活动，丰富职工业余文化生活；

⑥及时反映和帮助青年职工解决思想、工作和生活中的实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。

组织人事处作为院党委的综合工作部门要认真贯彻执行党委的决议，做好日常思想政治工作的协调工作，及时检查各方面落实岗位职责的情况，通过调查研究发现和掌握全院职工的思想动态，总结思想政治工作方面的经验，提出改进思想政治工作的建议。

（三）思想政治工作有关制度

1、政治学习制度

①全院职工政治学习时间，统一规定为每月一次，每月总计不少于2小时。

②宣传处每月对学习内容作出安排，内容以时事政治为主，方法以集体学习为主，组织以科室为主。

③政治学习时间，除不能离开的岗位外，任何人不得无故缺席。

④科室要建立考勤制度，组织人事处要定期或不定期进行检查或抽查。

2、会议制度

①党支部书记例会制度，每月一次，组织学习，交流情况，研究工作分析职工思想状况。

②院党政工团负责人联席会议制度，每季度召开一次，由党委召集，行政领导、工会、团委、女工委员会主任参加。就医院思想政治工作的重大问题进行讨论磋商。

③科室党政工团负责人联席会议，每两个月召开一次，由党支部书记召集，党支部委员、科室行政领导、工会小组长、团支部负责人参加，研究本支部、科室思想政治工作。

3、调查研究制度

①党委成员、行政领导、职能科室负责人要到自己的联系点了解情况。

②深入科室调查研究，每月不少于二天。

③在调查研究过程中要及时检查，督促科室做好各项工作。

④调查研究采取座谈会、个别谈心等形式，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，体察群众情绪，集中群众智慧，解决群众困难，帮助解决职工中存在的思想问题。

⑤做好信息的反馈，上情下达，下情上报。

4、职工形势教育课制度

每年二次，由宣传处制订计划，由院党委成员或外请人员授课。

（四）检查总结办法

1、院党委成员在检查各项业务工作时，要结合检查有关履行思想政治工作职责的情况，并及时给予讲评。在民主生活会上要汇报自己做思想政治工作的情况。

2、组织人事处每半年对各科室、支部及工团组织履行职责情况进行一次全面考核，具体考核可与全院医德医风调查结合进行。

3、医院每半年召开一次思想政治工作形势分析会，有关方面负责人对履行职责的情况进行述职，并交流做思想政治工作的经验体会，年终总结时，要全面总结各方面做思想政治工作的情况，把思想政治工作的情况作为评比先进的重要条件之一。

1、党委成员及院级领导学习制度

①按时参加支部及科室组织的政治学习，在学习中要起到骨干带头作用。

②党委成员及院级领导每月集体组织学习一次，时间不少于半天。

③学习由党委领导主持，组织人事处安排具体学习时间。

④学习内容主要是时事政治理论及党的路线、方针、政策等。

2、党员学习制度

①以党支部或党小组为单位组织学习。

②学习时间每月一次，每次不少于2小时。原则利用周二下午党日活动时间。

③学习主要内容是时事政治理论，党的路线、方针、政策，党的基本知识及先进模范人物事迹等。学习计划由宣传处制订。

3、职工学习制度

①全院职工以科室或行政学习小组为单位组织学习。也可与党支部组织的学习一并进行组织学习。

②学习时间，每月一次，每次不少于2个小时。特别情况另作安排。

③学习内容：时事政治理论，党的路线、方针、政策，医德医风教育，先进模范人物事迹等。

④根据形势任务需要，宣传处与组织人事处商量统一后对职工的政治学习印发学习计划表，提出学习内容和要求，由各党支部及各科室组织实施。

4、为了确保学习质量，各党支部、科室要严格执行考勤制度，学习期间不准迟到、早退、无故缺席、 干私活等，每个党员和职工都要配备学习记录本，作好学习笔记，写好心得体会。

5、宣传处同组织人事处将政治学习时间、人员、效果进行定期或不定期检查考核。

加强医院文化建设是深入贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是医院参与市场竞争，适应社会发展的需要，是医院生存与发展的需要。医院文化建设涵盖医院管理、医疗业务、行业作风、服务质量、人才培养、员工素质、医院环境、思想政治工作、精神文明建设等各个方面，内容十分广泛而具体，他关系到医院的兴与衰，关系到医院的建设与发展。加强医院文化建设，对于提高全院职工的思想道德素质、科学文化素质、业务知识水平、医院的知名度，增强医院员工的大局意识、责任意识、竞争意识、服务意识和凝集力、战斗力，弘扬“以病人为中心”、“以人为本”的医院文化，确保医院沿着健康的轨道不断持续、快速的向前发展，都具有十分重要的意义。

一、医院文化建设的指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

医院文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻实践“三个代表”的重要思想和“以德治国”方略，坚持先进文化的前进方向，认真贯彻执行党的卫生工作方针，坚持“以病人为中心”的服务宗旨和“以人为本”的人文精神，积极吸收一切优秀文化和文明成果，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以全面提高医院员工的思想道德素质、科学文化素质、业务技术水平、医疗服务质量和医院的管理水平、综合实力为根本目的，整体推进医院的文化建设，为医院的建设和发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持，为全市人民的健康和经济社会的持续健康发展作出积极的贡献。

（二）奋斗目标

医院文化建设贯穿于医院的各项工作和精神文明建设之中，是一个循序渐进的、长期的、艰巨的、复杂而庞大的系统工程，有重点、有计划、分阶段、有目标地进行，是搞好医院文化建设的关键。医院文化建设的奋斗目标是：从现在起至2005年，在3年的时间内，依靠组织保证、学习教育、宣传引路、教育引导、改革促进、理顺关系、制度管理、法制维护、经费支持，依靠全院员工的智慧和力量，全员支持参与，夯实基础，构建一切“以病人为中心”的医院文化建设；到2012年，用10年的时间，在原基础上进一步的巩固、完善、提高，使医院文化建设有较大的提升，把医院建设成为与时俱进，适应社会经济发展要求的、综合实力强的全省地州级服务一流、技术一流、管理一流、人才一流、效益一流的现代化医院。

二、具体措施

坚持从实际出发，制定切实可行的措施，是医院文化建设的根本保证。其具体措施如下：

（一）建立机构，加强领导。建立机构，加强领导是搞好医院文化建设的重要组织保证。医院文化建设坚持一把手负总责，党、政、纪、工、团齐抓共管，有关职能部门共同参与的原则，成立党、政、纪、工、团、机关职能科室领导组成的医院文化建设领导小组，明确职责、分工合作、上下协调、形成合力、积极主动、共同努力、切实把医院文化建设抓好、抓实、抓出成效。

（二）宣传引导，提高认识。医院员工是医院文化建设的主体，没有广大员工的支持参与，医院文化建设是不可能收到好的成效，其规划目标也无法实现，做好宣传引导工作，提高全院员工对加强医院文化建设的认识，引导全体员工积极支持和参与，是搞好医院文化建设强有力的思想保证。医院根据医院文化建设的进程，有计划、有针对性的、适时的、循序渐进的做好宣传引导工作，提高认识，充分发挥全院员工的积极性、创造性，动员全院员工自觉的支持和参与医院文化建设，积极为医院“两个文明”建设作贡献。

（三）坚持“以人为本”的人文精神，加强学习教育工作，提高员工整体素质。医院坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，加强思想政治工作，加强思想道德建设，加强行风建设和精神文明建设，加强科技兴医和人才培养战略，提高员工的整体素质，努力造就一批有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质员工队伍。

1、制定和完善全院员工的政治学习制度，有组织、有计划地组织全院员工学习时事政治，法律法规，党和国家的路线、方针、政策，医院的规章制度，不断提高广大员工的政治素质、思想素质和政治鉴别力。

2、组织和引导员工进行业务知识和科学文化知识的学习，教育广大员工尊重知识、崇尚科学、破除迷信、钻研业务、提高自身的业务技术水平和科学文化知识，增强为人民服务的本领。

3、认真贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，有计划的开展以讲座、演讲、知识竞赛、文艺演出、组织学习、参观考察、形势教育等形式，对全院员工进行以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的教育，教育和引导全院员工树立正确的世界观、价值观、人生观，有坚定的社会主义理想和信念，有良好的职业道德和全心全意为人民服务的思想，树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”爱院如家，遵守职业道德的理念，做政治合格、技术过硬、品德高尚的好职工，好公民。

4、经常性对全院员工进行行为和思想道德教育，在全院营造一个“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”的良好环境和氛围。

5、加强思想政治工作，确保医院的稳定和安定。医院进一步贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，充分发挥思想政治工作的优势，根据国家政策的调整、形势的变化、医院改革的不断深入、重要规定和措施的出台，适时的做好员工的思想政治工作，及时的化解矛盾、理顺情绪，激励全院员工团结奋斗，确保医院的稳定和安定，确保医院各项工作的顺利开展。

6、加强法制教育，提高员工的法律意识。医院严格按照国家有关普法的规定和要求，认真抓好普法工作，采取自学、组织集体学习、讲课等形式对全院员工进行法律法规知识的学习教育。以增强员工的法制观念，使全院员工知法、懂法、守法、依法办事、依法律己、依法维护自身的合法权益，争做遵纪守法的排头兵。

7、树立典型，立标兵，弘扬医院正气。医院坚持开展推荐评选各类先进集体、先进个人、文明家庭、文明科室、青年文明号等活动，表彰先进、鞭策后进、树典型、立标兵，不断地弘扬医院正气，在医院形成一个积极工作、争当先进、奋发向上的良好氛围。

（四）坚持“以病人为中心”的服务宗旨，一切从满足病人的需要出发。一切“以病人为中心”是医院工作的出发点和落脚点，医院坚持“以病人为中心，以医疗质量为核心，以医务人员为轴心，以服务满意为目标”的服务宗旨，一切从病人的需要出发，抓好内部管理，改善就医环境，提高服务质量。

1、树立“以病人为中心”的观念，培育良好的行业作风。医院以教育、引导、灌输等方式，逐步转变全院员工的思想观念，由“病人需要我‘变’我需要病人”，由“要我服务‘变’我要服务”，从思想上认识到“病人是我们的衣食父母”，牢固树立起“以病人为中心”的观念，以良好的医德医风，热忱的为患者服务，在全院形成一个技术上精益求精，服务上热情周到，作风上严谨务实，医德上廉洁高尚的良好风尚。

2、建立和完善全院员工的行为规范，树立医院良好形象。医院员工的言行举止是医院形象的倒影，医院从抓窗口等重点部门、医护人员的语言、行为、道德品质、思想意识入手，逐步建立和完善各类人员的行为道德规范，规范约束全院员工的行为，抓好落实，使全院员工有一个良好的行为道德，树立医院形象。

3、加强制度建设，提高医院的整体管理水平。医院根据社会发展、医疗卫生体制改革和医院工作的实际，对不适应上级要求和单位发展的文件规定、制度措施进行清理作修改完善或废止，并适时的、逐步的制定必要的制度、措施和规定，以制度约束人、管理人，提高医院的管理水平。

4、加大基础设施建设，改善就医环境。营造一个优美、舒适、安静、清洁的就医、工作环境是患者和医院员工的要求，也是树立医院形象和加强医院文化建设的需要。医院争取在三年内建盖新型的，满足不同层次需要的住院大楼，5至6年内把医院建成花园式医院。

5、重视人才，提高医疗质量，为患者提供优质服务。人才是医院无形的资产，是为病人解除痛苦，挽救病人生命的重要保证。医院根据医疗卫生事业的发展需要，结合单位工作和各学科的实际，有计划的培养、选拔、引进人才，提高医护队伍的整体素质，为全市人民的健康提供优质服务。

（五）以改革促发展，增强医院的生机与活力。为适应社会发展和医疗市场的竞争，医院根据上级的要求和单位现状，从现在起进行人事制度、分配制度等一系列的改革，调动一切积极因素，增强医院的生机与活力，加快医院的建设与发展，使其成为名副其实的全市医疗中心。

（六）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。医院进一步加大精神文明建设的力度，在抓好物质文明建设的同时，把精神文明建设放到突出的重要位置，做到长抓不懈，力争2年内成为区级文明单位，4年内成为市级文明单位，6年内成为省级文明单位。

（七）抓好廉政建设和作风建设，遏制违纪违法行为。医院深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持“八个坚持、八个反对”的规定，认真抓好廉政建设和作风建设，教育和引导全院员工遵纪守法、廉洁奉公、洁身自爱。

（八）抓好宣传工作，提高医院的知名度。宣传工作是加强医院文化建设的重要组成部分，医院进一步的加强宣传工作的力度，充分发挥宣传舆论阵地的作用，利用各种宣传媒介和医院的宣传板面和栏目，鼓励员工积极撰写稿件等，对医院开展的重要活动，新业务、新技术、新举措，好人、好事等进行广泛的对内对外宣传，提高医院在社会的知名度，推进医院文化建设向前发展。

江泽民同志曾指出：社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和本质特征。精神文明建设搞好了，就能为经济建设提供强大的精神动力和智力支持。发展社会主义精神文明，关系党和国家的前途命运，关系中华民族自尊、自信、自强地屹立于世界民族之林。全党必须从这样的高度来认识精神文明建设的重大意义。认真贯彻落实好“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，全面实施“云岭先锋工程”，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，抓好医院精神文明建设，是推动医院的现代化建设及各项工作全面发展的重要保证。为把我院创建成市、省级精神文明建设单位，经院党委研究决定，作出了关于加强精神文明建设的发展规划于下：

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大、省第七次党代会、市第二次党代会、医院第二次党代会精神，结合医院工作实际，本着重在建设，以人为本。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的思路和原则，在全院干部职工中开展牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范活动，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

二、目标

创建一个环境优美、以人为本、服务热情、文明高效、管理有序、技术一流的现代化新型医院。

三、任务

1、根据国家新颁布的“公民道德建设实施纲要”的要求，组织全院职工进一步深入学习，广泛宣传教育，提高每一位职工的公民道德素质。

2、结合医院文化建设、行风建设等实际，广泛、深入、持久地开展“以人为本、热情服务、争创一流、共铸诚信”的活动。

3、加强全院性的职业道德教育，深入开展普法工作，严格执行国家的计划生育政策，将各项计生指标落到实处。加强院内安全保卫和积极参加社区治安联防工作。

4、做好医院工、青、妇工作及开展好文、体活动和积极完成上级交给的各项指令性任务。

5、以行风建设为契机，以文化建设为载体，积极开展创建文明单位活动，培育医院文化，打造一院品牌，不断进取的精神。在已获得区级文明单位称号的基础上，争取今年内创建市级文明单位，争取到2007年创建省级文明单位。

四、措施

1、在上级党委的领导和社区的具体指导下，院党委加强对精神文明建设的领导，强化内部管理，大力开展“优质服务”和“三创新”活动，不断提高社会和经济效益，增强医院核心竞争力。

2、院党委决定，在去年九月开展的“优质服务月”活动及今年三月开展的“热情服务 共铸诚信”活动取得成效的基础上，在全院广泛、深入、持久地开展“以人为本 热情服务 共铸诚信”的活动，并由党委书记、院长高小增同志作动员，党委副书记李本万同志作具体布置。

3、院党委决定，今年七月份举行“以人为本 热情服务 共铸诚信”的演讲比赛活动，按得奖名次将给予表彰和奖励。

4、按照省委、市委布署开展“云岭先锋工程”的活动要求，院党委专门开会研究，成立了领导小组，提出了实施意见并发了文件。要把“云岭先锋工程”与精神文明建设相结合；与医院文化建设相结合；与职业道德建设和行风建设相结合；与“三个创新”相结合。在全院党员中实行挂牌上岗，明示党员身份，在机关、临床及医技科室开展“党员先锋岗”、窗口部门开展“党员示范窗口”活动，使党员在医院的精神文明建设中和一切工作中真正起到先锋模范带头作用。

5、与医药广告公司合作，新住院大楼峻工后，在门诊部大厅和各科诊室，以及住院部的每一间病房都挂上一条与本科室服务相关的温馨热诚的宣传标语，并摆放宣传卫生知识的报纸和资料，供患者及其亲属阅览。

6、以“热情服务、共铸诚信”活动月活动为基础，开展全院性的诚信教育活动及“群星文明”工程创建活动。

7、开展“文明科室”、“文明班组”、“护理示范岗”、“文明行医示范岗”、“文明楼院”、“星级文明户”等活动。

8、加强对干部职工的教育，以实施“公民道德”、“三讲一树”为主要内容的教育，结合工作实际，大力展示、大力宣传、结合抽考，从而不断提高职工的道德修养。

9、精神文明，重在建设，院党委保证足够的人力、物力、财力的投入，并将实行精神文明建设目标考核责任制和党政责任人负责制，同时与各项工作一并考核，从而推动精神文明建设的发展。

10、加大对内、对外的宣传力度，通过报纸、电视、电台等新闻媒体及院内的宣传橱窗、黑板报及“今日一院”报，对好人好事、新技术、新项目及重大事项向社会及院内作广泛宣传报道，以扩大医院的影响和知名度。

通过在全院广泛、深入、持久地开展加强精神文明建设的活动，开展创建省级文明单位的活动，一定会为我院的现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。全院干部职工的思想道德素质和科学文化素质一定会得到极大的提高，人人成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。我院的职业道德建设和行业作风建设一定会取得辉煌的成果。全院的共产党员和干部职工一定要全力以赴、齐心协力、精神振奋、斗志昂扬，为我院的精神文明建设作出应有的贡献。