一、关键问题

    行政后勤人员绩效管理具有以下四个方面的特点：（1）工作实绩以任务绩效、周边绩效为主，对其工作成果和效果难以进行量化；（2）工作的任务主要来源于职能领域，职责宽泛、涉及面广，往往需要多部门协作，可计划性和可控制性比较差，难以制定明确的时间标准、成果标准和质量标准作为考核的依据；（3）工作成果往往是无形的，如果不及时记录工作过程、工作成果并及时进行评估，平时考核与年度考核就缺少客观依据。如果没有高效的信息管理系统支撑，及时记录、评估公务员的工作将变得十分繁琐。；（4）能力素质是履行职责的基础，但对德、能、勤、廉方面考核没有有效的评估工具。  

    二、解决方案

    针对行政后勤人员绩效管理特点，绩效考核与管理应从以下四个方面入手：（1）建立基于全局目标、部门职责、岗位职责和临时任务的协同计划与管理机制。（2）完善工作成果报告与关键事件纪实考核相结合的平时考核与管理机制。工作报告的内容主要包括出勤、培训、科研成果、完成工作情况、重大事件等内容；关键事件纪实与考核包括部门关键事件考核奖惩分解、个人关键事件或行为纪实与考核等。（3）扩大年底综合测评的范围，并合理设置权重，除传统的本科室人员外，可增加单位领导、服务对象测评等环节。（4） 将年度考核与公务员奖惩和人事任免相结合。

    三、信息系统

    行政后勤人员绩效管理信息系统包括工作目标管理、工作日程管理、出勤考勤登记、培训锻炼登记、关键行为管理、年度综合考核等。

    （1）工作目标管理。可查看单位、科室的年度工作目标及责任分解情况；个人工作目标按照科室分解、个人制定、科室审核的流程调定。个人在制定工作目标时，可查看目标或任务来源，可将工作项目与科室职责关联（从国内政府机关情况看，岗位职责一般很难界定，可考虑与科室职责关联，增加工作目标制定的导向性和一致性）。

    （2）工作计划管理。每个人员可针对年度工作目标（含职责）制定全年工作计划，及时对全年工作的完成情况进行报告，供科室和单位领导查询。

    （3）工作日程管理。每个人员应按规定撰写工作日志（周志）、进行月度、季度、年度工作小结，对出勤、考勤、培训等情况进行登记，科室领导审核后存档，供单位领导和公务员主管部门进行统计分析。

    （4）工作成果管理。每个人员可将科研成果、上级表彰等成果进行登记，按规定直接计入年度考核成绩或供相关领导查询、统计和分析。

    （5）关键事件管理。单位和科室可在全市统一规范的基础上，制定关键事件（行为）考核管理办法，即定义特别好的或特别差的行为，并制定评分标准。每个公务员、科室领导、单位领导可及时登记关键事件情况，经审核认定后直接按评分规则计入个人平时考核成绩和年度考核成绩。

    （6）年度综合考核。年度考核一般由各单位组织进行。主要功能包括考核过程管理、360度测评、考核结果查询、考核等次审定功能。工作目标考核一般由科室领导和单位领导协同完成，具体功能需根据昭通市的考核方案而定。