近年来，中牟县人民法院按照“探索符合法院工作规律的管理模式，实现用制度 管人、管案、管事”的工作思路，修订完善规章制度，并在制度的落实上狠下功夫，逐步形成了院长统领全局、值周院领导督查、考评职能部门日常监管相结合的规 范有序的管理机制，使本院总体工作提高到一个新的水平。

一、完善制度，建立符合法院实际的工作规范

2007年初，中牟法院就把规范化制度建设作为全年工作的着力点和支撑点，先后到3个法院实地考察，并参考全国10余个法院经验，多次召开党组会、院务 会，广泛征求意见，9易其稿，历经8个多月时间，制定出了《中牟县人民法院工作规范》，工作规范共六篇计65项制度，包括队伍建设、审判执行工作、司法政 务、督察、考评等内容。

在整个绩效考核工作中，科学的考核办法是关键。在考核办法中明确规定了各部门的工作任务和指标，违反规章制度和未完成任务相应的处罚标准，明确了考评职能部门的职责等，确立了周检查、月通报、季考核、年总评的考核工作机制，使整体考核工作便于操作，行之有效。

今年1月，结合本院绩效考核工作一年来的运行情况，对考核办法又进行了修订。新的绩效考核办法增加了对“五个严禁”、巡回审判的考核，提高了民事案件的调撤率等，使绩效考核工作更加科学化、规范化。

二、狠抓落实，确保制度落到实处

（一）注重经常性考评。实行周检查、月通报、季考核制度，把考评工作抓在平时。周检查就是每周由一名班子成员值班，协调管理全院整体工作，对全院的机关管 理、庭审规范等进行监督检查，并写出书面值周报告交考核办。月通报就是每月负有考评职责的部门向院考核办报送监评的工作事项。院考核办根据值周领导的报告 和职能部门的监评报告，编发当月的工作通报，内容包括案件办理情况、司法政务管理情况、宣传调研完成情况等。季考核就是每季度政治处按照院考核办的月通 报，依照考评办法进行考核，把各部门的工作情况量化成分值排列公布。去年以来，共填写值周报告54期，各类检查表格700余份，编发绩效考评通报33期， 月通报14期，季考核通报4期，全部考评材料都装订成册，整理归档。

（二）注重考评制度的落实。一是成立院考核办，确立2名专职人员，直接由院长领导并对院长负责，具体办理日常考核工作事宜。二是明确考核办的职责。考核办 按照考评办法确定的职责，定期收集、汇总、整理各职能部门报送的考评材料，督促各职能部门按要求履行职责，并对考核工作中发现的违反我院规章制度的行为及 时发出通报，确保考核工作落到实处。三是加强案件的管理工作。法院的中心工作是审判执行工作，加强对案件管理制度的落实是整个管理工作的重点。受理的每个 案件，从立案、开庭、判决到执行都要及时输入电脑，对没有及时录入案件信息的发出通报。同时，审执结的案件均达到三统一，即研究室的统计报表中有数字，流 程管理局域网中有完备信息，档案室中有归档卷宗。

（三）注重考评结果的应用。一是将考评结果与部门的评先及干警的评先、晋升、任用等挂钩。2008年底，该院向上级推选的先进部门和个人都是依照全年考核 结果来定的。对没有完成考核任务的部门，在评先中采取一票否决，并从其部门经费中扣除相应的罚款。二是将考核结果与各部门办公经费挂钩，体现了管理的效能 原则。业务庭办结一个案件，月通报中显示已归档，在其部门经费中增加50元。三是将考核结果与每个人的文明奖挂钩。该院出台了文明奖发放办法，根据每月的 月通报上的扣分情况，扣除相应的文明奖数额。