最高人民法院探索完善长效机制源头预防涉诉信访
提供者:配置组
发布时间:2011/02/10 12:00
    人民网北京2月8日电  (记者白龙)记者日前从最高人民法院了解到:2010年3月份以来,全国法院进京上访数量总体态势平稳,并呈逐渐减少的趋势,来访数量大幅上升的势头得到一定程度的遏制。最高人民法院涉诉信访秩序也呈明显好转趋势,暴力访数量大幅减少,未发生一起信访恶性事件,有效地维护了来访当事人的合法权益和涉诉信访秩序。

  据介绍,当前,涉诉信访工作呈现出以下特点和趋势:一是全国涉诉信访总量有所减少,但仍在高位运行。二是进京上访总量较大,且持续上升。三是进京越级访、重复访问题突出,比例较大。四是集体访、过激访以及突发事件频繁发生。五是个别人借信访扰乱社会秩序、谋求非法利益的现象较为突出。

  对此,最高人民法院正在积极探索解决信访问题的治本之策,建立和完善长效工作机制,加强五个方面的工作:一是建立涉诉信访风险评估机制,要求广大法官在案件办理的各个阶段,都要增强预防涉诉信访意识,努力提高办案质量,大力化解社会矛盾,从源头上预防涉诉信访问题;二是进一步完善涉诉信访通报制度,扩大通报范围和效果,对涉诉信访案件通报到原承办合议庭和承办人,促进全国法院和法官树立正确的审判业绩观;三是建立和完善诚信约期制度,使当事人对申诉事项的处理、结案时间有明确的预期,避免重复来访催办,减轻诉累,最高法将于近期出台相关办法和细则;四是抓好《人民法院涉诉信访案件终结办法》和实施细则的落实工作,明确下级法院向最高法报送终结案件及最高法备案的具体流程,做好涉诉信访案件的排查、甄别、审查和矛盾化解工作;五是继续推动立案调解工作,从明年开始将立案调解率作为考核各级法院立案信访工作指标。同时积极探索多元纠纷解决机制,与相关单位密切配合,形成化解社会矛盾的合力。