日前，山东省高级人民法院下发了《2010年全省法院司法改革工作实施意见》（以下简称《实施意见》），对2010年全省法院司法改革工作做了全面的部署。该《实施意见》系根据最高人民法院颁布的《人民法院第三个五年改革纲要（2009－2013）》和山东省法院2010年工作要点的规定安排而进行部署的。

山东法院部署2010年司法改革工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神及《人民法院第三个五年改革纲要（2009－2013）》的有关规定，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，按照自上而下、重点突破、注重成效的改革思路，以健全程序规范、完善工作机制、加强审判管理等为改革重点，进一步优化司法职权配置，规范司法行为，健全管理机制，切实破解制约人民法院科学发展的司法难题，扎实推进山东省法院的司法改革工作，为全省法院工作的科学发展提供坚强的动力。

山东省法院今年将落实或推进的改革项目主要有：全面推进量刑规范化改革工作；全面落实刑事被害人救助制度；严格死刑案件审理程序；不断完善未成年人案件审判机制；规范非监禁刑适用；规范减刑、假释案件审理程序；探索建立商事审判工作机制；健全完善知识产权工作机制；完善海事行政案件管辖；建立健全行政审判工作机制；完善“诉访分离”工作机制；优化执行职权配置；建立执行快速反应机制；加强“立案信访窗口”建设；建立健全涉诉信访终结机制；完善审判评估机制；健全审判监督工作机制；完善案件质量监督管理机制；完善审判工作指导机制；健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制；健全网络民意沟通机制；完善政法干部队伍管理机制；健全完善反腐倡廉建设长效机制；完善警务保障工作机制；健全法院经费分配管理机制；推动法院数字化建设等27项改革。

山东省法院在部署上述改革项目时，明确了改革的目标与任务，提出了贯彻实施的要求，落实了牵头单位（组织者）与参与单位等责任单位，并规定了贯彻实施的时间期限。如严格死刑案件审理程序提出了以下目标要求：一是会同公安、检察等机关联合下发死刑案件证据收集、固定规格与审查判断标准；二是完善死刑案件的定案把关机制，确保死刑案件审判质量；三是配合最高人民法院做好死刑案件的复核工作，探索死刑案件的远程提讯，加强科技因素在刑事案件审判中的运用。同时还规定了省法院刑四庭负责组织（牵头），省法院刑一庭、刑二庭、刑三庭、信息中心等单位参与。该项目要求在今年年底前完成。

为了确保上述司法改革项目的顺利实施，山东高院在部署上述司法改革项目时，提出了以下加强全省法院司法改革组织领导的工作措施：一是强化对司法改革工作的领导。省法院司法改革领导小组负责各项改革任务的统一部署和组织领导，及时协调指导，加强督促检查。省法院司法改革领导小组办公室设在研究室，具体负责各项改革任务的组织、调度和落实。各中院都要求建立健全司法改革领导小组，办事机构设在研究室，有条件的中院可设立专门的办事机构，负责本辖区的司法改革工作；二是进一步明确职责分工。要求牵头与参与的部门与单位指派专人参加改革的实施工作，积极协作配合，确保各项改革任务按时顺利完成；三是建立司法改革联系点制度。省法院结合全省法院的实际，确定部分中、基层法院为司法改革联系点，率先落实和推进《实施意见》确定的部分改革任务，及时总结经验，探索创新机制；四是积极争取社会各界的大力支持。山东法院为做好各项改革措施的衔接和协调工作，提出主动将重大改革计划和重要措施向党委和人大汇报，自觉接受党委领导和人大监督。同时还要求与当地政府、检察机关通报情况，征求社会各界的意见和建议，协商解决改革中遇到的困难和问题，确保改革任务顺利完成。