实施竞争上岗,业务骨干脱颖而出。

　　提起这次竞争上岗,还得从秦安县法院开展学习实践科学发展观活动说起。院党组从活动一开始,就广泛征求社会各界和全院干警对法院工作科学发展的意见建议,比较集中的意见建议是要落实从优待警政策,创新选人用人机制,提高干警整体素质。由于各种原因,县法院科级干部岗位空缺12人,占到了应配备科级干部的一半,特别是一些重要庭室负责人空缺,给全院工作造成了一定影响。

　　为此,秦安县法院党组书记、院长白玉堂多次向县委就中层干部选任配备问题进行请示汇报,引起了县委主要领导及组织、政法部门的高度重视。4月9日,秦安县委常委会议研究决定,在县法院率先实施中层领导竞争上岗,推行干部人事制度改革,促使优秀人才脱颖而出。县上成立了县法院中层领导干部竞争上岗领导小组,制定了《秦安县法院中层领导干部竞争上岗实施方案》,于4月28日正式实施。　

　　县法院中层领导竞争上岗涉及5名副庭长、司法警察大队政委和3名审判员共9个副科级职位。5月6日、5月8日,县上先后组织符合资格条件的18名干警进行了笔试和面试。随后,全院干警对他们从德、能、勤、绩、廉五个方面进行了民主测评,院党组对18名干警进行了综合考评,并将考评结果向全院公布。竞争领导小组按照任职资格占10%、笔试成绩占25%、面试成绩占25%、民主测评占25%、综合考评占15%,最后再加加分项的办法,汇总计算出了每位参加竞争上岗干警的初选成绩,并向全院公布。然后,按照初选成绩,采取走访调查、个别谈话、查阅资料等方式,对9名初选干警重点从履职能力、工作实绩、群众公认度等方面进行了组织考察。5月21日,秦安县委常委会议研究通过了竞争上岗领导小组提交的拟任人选建议名单后,向社会进行了公示。　　　　　　

　　县法院将拟任职的9名干警和拟交流任职的5名干警,提请县人大常委会依法进行任命。新任职的14人中,大学文化程度的12人,占85.5%。全院中层干警平均年龄为36.7岁,比原来下降了8.6岁。通过竞争上岗,真正将这些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干警选拔到了中层领导岗位上,为推进法院审判工作科学发展注入了活力。

　　为了让中层领导在任职前从思想上构筑起拒腐防变的坚固防线,县法院邀请县纪委负责同志对新提拔和交流任职的14名中层领导干部进行了集体廉政谈话,发放了廉政倡议书,要求他们在审判执行工作中清正廉洁,秉公办案,司法为民。

　　开展法官助理试点,优化审判资源配置。

　　秦安县法院按照创新机制、公开选任、锻炼成才、优化配置的要求,根据市中级法院开展法官助理试点的有关精神,组织开展了法官助理试点工作。

　　该院研究制定了试点工作方案,经过宣传动员、自愿报名、资格审查等环节后,由全院干警对8名法官助理选任对象进行民主测评；然后,以抽题解答的方式进行了面试,7名评委对面试对象从专业水平、分析和解决问题能力、应变能力、职位要求等方面考评打分,当场公布评分结果；最后,以法律法规和审判业务知识为主进行闭卷考试。根据考评结果,按照高分到低分进行了名次排序,确定4名法官助理并进行了为期7天的公示。之后,经过法院党组研究,审判委员会讨论通过,由院长对4名正式人选依法进行了任命。任命的4名法官助理参加由上级法院组织的法官助理统一培训后,分别从事立案、执行、民事和法庭工作。

　　新选任的民一庭法官助理李玉红在主持庭审诉讼调解原告孔某诉被告冯某民间借贷纠纷一案时,经过几番调解,使长达十一年之久的一起民间借款纠纷在4小时内化解,双方握手言和。执行庭法官助理窦六斤在执行申请人为特困群体,被执行人下落不明又无财产可供执行的交通事故赔偿案时,通过积极争取执行救助专项资金,使标的为5.3万元的交通事故赔偿案顺利结案。

　　推进轮岗交流,激发干警活力。

　　秦安县法院从有利于干警拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才的高度出发,大力推进轮岗交流,调动和激发干警的工作活力。针对个别干警长期在一个部门、一个岗位工作,习惯于按经验办事,按老办法处理问题,思想不解放、精神不振作、办事不果断、工作不扎实、服务不到位等问题,为了营造风清气正的工作环境,让法院干警更好地服务发展、服务群众,建设人民满意法院,该院按照省、市、县关于领导干部岗位交流的有关规定,在全院领导干部中开展了交流轮岗任职。一是对领导班子进行调整。县委将1名班子成员调整到乡镇担任主要领导职务,1名因年龄问题不再担任领导职务。现任班子中,由党政部门交流到法院任职1名,上级法院交流到县法院挂职1名,新提拔1名。调整后的班子较以前年龄结构、文化程度都有较大变化。二是对中层领导干部进行了大规模的轮岗交流。全院除立案庭、郭嘉法庭负责人未被调整交流外,其他所有庭室负责人都进行了交流任职,占到现有庭室领导总数的92%。其中机关庭室之间交流7人,机关庭室与基层法庭之间交流6人。三是对空缺的岗位指定部分业务骨干担任庭室负责人。为了解决部分岗位有岗无人的现象,确定了办公室、审判监督庭等庭室队的负责人,起到锻炼培养的目的。

　　秦安县法院还择优选聘了5名未就业的法律专业高校毕业生担任书记员,从事庭前准备、庭审记录、法律文书制作等工作。同时面向社会,从具有一定法律知识、解决问题能力强、热爱审判工作的人大代表、政协委员、民主人士、人民教师、乡村干部、普通农民等不同层面,增选了13名人民陪审员,既有效地解决了法院案多人少、警力不足、监督不力等问题,又增强了审判工作透明度,对促进公正司法,推动审判工作科学发展发挥了应有作用。