赴包头昆都仑区法院学习考察报告

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发布时间：2013/11/27 12:00

为创新和加强我院审判管理工作，提升管理水平，增强管理效能，进一步深化司法管理活动年活动。我随院学习考察组赴内蒙古自治区包头市昆都仑区法院进行学习考察，深入探讨和学习他们在案件审判流程管理机制、案件质量评查机制、审判质效的评估机制、工作绩效考评机制及优化信息化工作的软硬件设施和法院的文化建设等方面的先进做法和宝贵经验。这次考察取得了丰硕成果，使我感受颇深，触动也很大，达到了考察的预期目的。下面将我学习考察的心得向各位领导和同志进行汇报。

一、昆区法院的基本情况

包头市昆都仑区人民法院成立于1957年8月，经过近半个世纪的发展，现有法官及其他工作人员121人，全体干警均是大专以上学历，90%是本科以上学历，其中法学硕士研究生4名，取得研究生结业证书的16名，法律院校本科毕业生12名。该院所在的昆都仑区是包头市的中心城区，辖区面积95平方公里，人口56万。辖区内既有包钢、中国二冶等特大型国有企业，也有“小肥羊”总部等闻名遐尔的私营企业。年受理案件5000余件，约占全市法院的1/3。

二、昆区法院的先进管理经验

先进的理念。昆区法院2003年以来从质量管理年、规范管理年、形象提升年到2010年的文化建设年直到2011年的文化建设推进年，理念逐年更新、目标逐年提高。使其在自治区乃至全国范围内走到了全国先进行列。

完善的制度。向管理要素质、要形象、要公正。以制度保护干部，制度培养干部，制度提升品位，制度树立正气是他们的主要做法。强化管理首先从班子建设着手，以民主生活会和中心组学习为平台，以自行制定出台的《领导班子自律细则》为依据，给班子成员定规矩、定任务，发挥班子成员的表率作用，强化班子的自律意识、责任意识，要求成员带头遵守院里的各项制度，对分管的工作要能指导、会指导，用分管工作的成效来检验工作质量。

他们在强化班子龙头作用的同时，加强了制度建设，用制度管人管事。通过探索总结、调研论证，先后出台了《目标管理量化考核办法》、《案件质量评查办法》、《关于加强学习培训考核工作的规定》、《关于深入开展岗位推优工作的实施方案》、《奖惩暂行办法》等三十多项规章制度，涉及队伍建设、审判管理、司法政务等多个方面，甚至每个行政人员的个别岗位都有专门的岗位职责。同时，以《目标管理量化考核办法》为依托的考核工作一年一个新台阶，特别是年终考核以得分分层排序、考核结果的运用、奖惩兑现，有效地激励和鞭策了全院干警不甘落后、不敢落后、积极向上的工作热情。在审判管理方面，以《审判流程管理办法》为龙头，强化各项审判执行工作的规范性操作，强化分权制约监督机制和首问负责、同岗替代等绩效管理，明确职责和权限，提高了工作效率和工作质量。同时为了保持制度的时效性，他们每年都对院里的各项规章制度进行重新制定和修改。他们还建立了例会和通报制度，每月召开工作例会，并将全院工作进行通报。

三、通过这次学习和考察，得到的几点启示

通过这次学习我觉得要使我院的各项工作再上一个新台阶，我们要在完善制度、领导带头、全员培训、持之以恒上下功夫，昆区法院成为全国先进单位的主要原因之一就是加强制度建设，用制度管人管事。我们也应该将我院原有的规章制度进一步细化，做到审判、行政的每一个岗位都有职责都有制度，每年进行修订和完善以保证制度的时效性。有了完善的制度就要进行全面的贯彻，只有领导班子、中层领导带头执行，才能使各项规章制度真正落到实处。加大审判业务和信息化操作技能的培训力度，也是提高审判质量和管理水平的重要环节，我们应建立不间断的业务学习制度，由分管院长或部门组织每周利用半天时间进行新法律法规的学习，由办公室组织采取定期、不定期、全员、单独等多种形式对全体工作人员进行信息化操作的培训，使全院干警均能熟练掌握计算机操作技能。

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