全国1/3省区市开展政府绩效评估

来源：中国人事报

  
     与目标责任制相结合、与经济社会发展指标相结合、以督查验收重点工作为主、以加强机关效能建设为目标、以公众评议为主要方式等5种绩效评估模式初步形成
     本报北京讯（徐民强）目前，我国已有三分之一的省（区、市）不同程度地探索开展了政府绩效评估工作，初步形成了与目标责任制相结合、与经济社会发展指标相结合、以督查验收重点工作为主、以加强机关效能建设为目标、以公众评议为主要方式等5种绩效评估模式。这是记者从人事部近日召开的政府绩效评估工作座谈会上获悉的。人事部副部长尹蔚民出席座谈会并讲话（讲话摘要另发）。

    据介绍，与目标责任制相结合的政府绩效评估模式主要评估履行职能情况、工作任务完成情况、依法行政情况、服务质量、队伍建设等。北京市自1999年以来开始市级行政机关督查考核工作，考核内容主要包括市政府工作报告确定的各项工作任务、工作部门的工作目标、为群众办实事的完成情况等。通过绩效评估，促进了政府及其部门各项工作和职能的落实。

　　与经济社会发展指标相结合的绩效评估模式以经济社会协调发展为目标来设计评估指标体系。辽宁省确定了“就业和再就业”、“地区生产总值”、“地区税收收入”等30多项考核指标。按照指标的重要性、完成难易程度等因素，将指标划分为4档，分别确定不同的权重，按照确定的评分规则计算出最后得分，排出名次。通过对各市工作的绩效评估，推动了各市真抓实干、加快发展。

　　以督查验收重点工作为主的绩效评估模式通过对各地区、各省直部门落实全省重点工作情况进行平时督查和年终检查验收，确保各项重点工作的落实。从2004年开始，湖南省实施为民办8件实事考核。每年年初，将8件实事的内容细化分解为具体指标，明确每个指标的实施标准，提出数量和质量的要求，将目标任务横向分解到省直各责任单位，再由省直各责任单位分解到14个市州，各市州分解到各县市区和市直各责任单位。通过层层分解，细化量化，8件实事各项考核指标都落实到基层，都有明确的责任单位和责任人，实现了人与事的有机结合。经过三年多的实践，人民群众对8件实事的满意率逐年提高，逐步形成了为民办实事的长效机制。

　　以加强机关效能建设为目标的绩效评估模式通过对政府机关及其管理活动的效率、效果、质量等方面的全面考察和评价，改进机关作风，促使政府机关廉洁、勤政、务实、高效。福建省从2000年开始在全省乡镇以上各级机关全面开展机关效能建设，2004年开展政府及其部门绩效评估试点，2005年在省政府组成部门和设区的市政府全面推行，促进了机关效能建设。

　　以公众评议为主要方式的绩效评估模式通过设置效能投诉电话、民情热线、网上评议、公民满意度评价等方式，将公众对政府机关的评议结果纳入政府绩效评估，增强各部门的服务意识和责任感，促进机关勤政廉政建设。上海市杨浦区利用现代信息化手段，开通了“杨浦区人民群众评议政府工作”网站、“区长在线”、“书记百姓网上通”，把重点工作、实事项目等内容在网上公开，广泛听取群众意见、建议，帮助政府完善决策、关注民生、凝聚民心。