贵州省毕节地区在创先争优活 动中，深化拓展领导班子、领导干部落实科学发展观“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理，把工作实绩考核作为干部升、降、去、留的主要依据，鼓励创业者、重 用实干家，保护改革者、宽容探索者，让想干事、能干事、干成事的干部得到奖励、提拔和重用，让不作为、乱作为、无作为的干部受到诫勉、降职和免职，让庸 官、懒官、贪官丧失生存空间。

毕节地区在创先争优活动中，深化拓展领导班子、领导干部落实科学发展观“双考双评双挂钩”（“双考”即对领导班子、领导干部进行年度工作实绩考核和动态 跟踪考核；“双评”，即民主测评和社会公认度评价；“双挂钩”，即考核结果与领导干部的选拔任用挂钩、与工资奖金挂钩）动态跟踪考核管理，通过整合考核资 源，强化激励约束，激发干部创先争优的活力。

抓机构和制度建设，强化组织领导

地、县两级分别成立 由组织部门管理的“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理工作机构，明确１３３名人员编制并通过考调和选调全部落实到位。乡镇成立领导小组及其办公室。制定出 台《县级领导班子和领导干部落实科学发展观“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理办法实施细则（试行）》、《毕节地区县级领导班子和领导干部完成重大任务、 应对重大事件动态跟踪考核办法》、《毕节地区选拔任用党政领导干部实绩报告及应用制度》、《干部预警制度》等考核管理机制。开发“双考双评双挂钩”动态跟 踪考核管理信息软件系统，加强对全区考核系统人员的业务培训，建立健全办公会议制度、财务管理制度、学习制度等各类规章制度，形成用制度管人的长效机制。

抓目标考核体系建设，强化指标设置

一是建立纵向到底、横向到边的“三级联动”目标考核体系。地、县、乡“三级”建立动态跟踪考核档案，实行一人一卡、动态管理。二是科学设置考核指标。分 别设置经济发展综合指标、社会发展综合指标、生态环境综合指标等。三是对考核指标进行公示。各县市区结合各自的自然条件、产业特色、工作重点等方面，部门 根据工作性质、业务特点、上级要求等分别上报目标任务，由地区考核办审定并在相关媒体上公布。同时对动态跟踪考核的情况及时进行公示。

抓动态跟踪考核，强化过程管理

动态跟踪考核采取定期巡查和随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式进行，紧紧盯住年度主要工作目标、重点工作和重大项目的实施、重大突发公共事件和重大自然灾害的应急处置、“不作为、不胜任、不适应、不廉洁” 的干部，动态跟踪重要会议部署、重点工作安排、两办督查信息、重点项目检查验收情况等，通过动态跟踪考核，保证地委、行署各项重大决策部署都纳入考核目 标，促进各项工作在统筹兼顾中有序开展。每次动态跟踪考核都对被考核对象工作情况作出“非常满意、满意、较满意、基本满意、不满意”五个等次的定性评价， 按评价等次折算分值计入领导班子和领导干部年度考核得分，建立动态考核档案和台账，并根据在重点工作中的履职作为情况，对考核对象予以提拔重用或预警、问责。在全区森林防火工作动态跟踪考核中，对考核评价差的１个县（市、区）的分管联系领导作出行政警告处分、并在年度动态考核总分中扣减１分，对２个县（市、区）的分管联系领导在年度动态跟踪考核总分中扣减１分，对１２名乡科级干部进行责任追究。

抓民主评价，强化群众参与

坚持实绩公示制。在民主测评和社会公认度评估前，由考核部门提前对测评对象的工作实绩进行公示，组织考核对象向测评者述职，保证群众在知情的基础上履行 好“选择权”。对社会治安、医疗卫生、文化教育、农民负担等涉及民生的问题，主要由人民群众来评价；对其他社会评价的内容，由统计调查部门采取抽样调查的 方式进行。完善民意调查机制。既注意听取一线特定群众的意见，从全区各个政务服务窗口、各类企业负责人和“两代表一委员”中随机抽取调查对象参与评价，注 重调查对象的广泛性，又按照密切关系民生、直接服务发展、社会高度关注的原则注重调查内容的针对性，确定评价要素，确保民意调查全面、客观、科学。

抓考核结果运用，强化激励约束

按照奖励先进、鞭策后进的原则，注重抓考核结果运用，把动态跟踪考核结果与领导干部的选拔任用、工资奖金“双挂钩”。为了解决由于考核单位职能职责不同、工作任务轻重不等导致考核结果不公平的问题，在考核管理中明确将考核单位划分为县市区、地直党群政务、执法监督、 社会发展、经济管理和省垂管部门进行分类考核。年终，根据被考核对象得分高低，分类别按１５％、８０％、４％、ｌ％的比例将被考核对象评定为优秀、称职、 基本称职、不称职等次。评定为优秀的，以地委、行署名义通报表彰；连续两年优秀的，拟作为转任重要岗位或提拔建议人选。评为基本称职的，进行诫勉谈话，一 年内不得提拔重用；评为不称职的，改任非领导职务或降低一个职务层次使用。评为基本称职、不称职的按有关规定扣发年终一次性奖金。通过强化考核结果的运 用，形成以考核促干事、以考核促发展的长效机制，营造工作创一流、目标争第一的良好氛围。