太原市政府法制工作目标责任制考核方案

全市政府法制工作目标责任制考核方案

　　为贯彻落实全省政府法制工作会议精神，根据省政府法制办《关于印发全省政府法制工作目标责任考核方案的通知》要求，制定本方案。
　 一、县（市、区）政府法制工作目标责任制考核内容
　　（一）《纲要》宣传贯彻落实工作（12分）
　　1、按照《太原市人民政府办公厅转发市政府法制办关于2007年全面推进依法行政工作计划的通知》要求，完成有关任务。
　　2、加强国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的宣传工作，与人事部门、党校联系将《纲要》列入干部培训课程；
　　3、围绕《纲要》制定考核办法，将贯彻《纲要》情况列入本级政府目标责任制考核内容；
　 4、选择两个典型乡（镇）重点推进依法行政工作；
　　5、力求机制体制创新，在落实《纲要》中加强县（市、区）法制机构建设。
　　（二）推行行政执法责任制工作（15分）
　　1、在2006年梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任的基础上，研究起草行政执法评议考核办法并探索建立相关制度；
　　2、在本地区开展行政执法案卷评查工作，逐步推行行政执法责任评议考核制度；
　　3、加强推行行政执法责任制工作指导，通过现场会等形式进行经验交流，探索新方法，总结新经验。
　　（三）规范性文件审查备案工作（12分）
　　按照《太原市人民政府关于印发行政机关规范性文件管理办法的通知》（并政发〔2005〕26号）要求，从县（市、区）政府到各部门逐步推进规范性文件审查备案工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
　　（四）行政执法监督工作（16分）
　　1、选择与人民群众生产生活密切相关的重要行政执法部门，开展专项行政执法检查活动，规范行政执法行为，解决影响和危害人民群众合法权益的突出问题；
　　2、开展相对集中行政处罚条件已成熟的，向交通、林业、文化、卫生等其它领域拓展；尚未开展相对集中行政处罚权的，积极推进这项工作的开展。
　　（五）执法证件管理和执法人员培训工作（12分）
　　1、组织了未领证行政执法人员的培训、领证工作；
　　2、按照统一部署，组织了持证人员换发新证与培训工作。
　　（六）行政复议工作（18分）
　　1、依法受理行政复议案件，切实解决公民、法人或其他组织“告状难”问题；
　　2、拓宽受理行政复议案件渠道，按照维护人民群众行政复议权要求，建立人民群众诉求新制度；
　　3、提高行政复议办案质量，努力做到“定纷止争，案结事了”；
　　4、公正办案，不办人情案、关系案，不搞官官相护；对侵害广大人民群众利益的行政行为坚持予以撤销、变更，增强了行政复议的公信力和权威性；
　　5、使用行政复议规范文书，提高行政复议机关办理行政复议案件质量。
　　（七）建立法制工作报告制度情况（15分）
　　县（市、区）人民政府法制办每季度向市人民政府法制办上报政府法制工作小结。
　 二、市直各部门政府法制工作目标责任制考核内容
　　（一）贯彻落实《纲要》和推进依法行政工作（15分）
　　1、按照《太原市人民政府办公厅转发市政府法制办关于2007年全面推进依法行政工作计划的通知》要求及《依法行政工作责任明细表》分工安排，完成有关任务。
　　2、在本部门通过举办讲座、培训班、报告会等形式，强化《纲要》学习宣传工作；
　　3、将《纲要》列入法制培训课程；
　　4、将贯彻落实《纲要》列入本系统目标考核内容；
　　5、选择两个基层单位，培养典型，以点带面，推动本系统依法行政工作。
　　6、挖掘本系统法律人才，建立法律顾问制度，为地方立法工作、疑难行政执法监督和行政复议案件提供咨询意见。
　　（二）继续推行和深化行政执法责任制工作（12分）
　　1、在2006年梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任的基础上，研究起草行政执法评议考核办法并探索建立相关制度；
　　2、在全系统开展行政执法案卷评查工作，逐步推行行政执法评议考核工作，并建立相关制度；
　　3、加强推行行政执法责任制工作指导，通过现场会等形式进行经验交流，探索新方法，总结新经验。
　　（三）规范性文件审查备案工作（10分）
　　各部门发布的规范性文件按照并政发〔2005〕26号文件要求进行审查备案，并建立相关制度，做到“有件必备，有备必审，有错必纠”。
　　（四）行政执法监督工作（10分）
　　选择与人民群众生产、生活密切相关的重点领域，开展专项行政执法检查活动，规范行政执法行为，解决影响和危害人民群众合法利益的突出问题。
　　（五）执法证件管理和执法人员培训工作（12分）
　　1、组织了本部门或本系统未领证行政执法人员的培训、领证工作；
　　2、按照统一部署，组织好现有持证人员的换发新证与培训工作。
　　（六）行政复议工作（15分）
　　1、依法受理行政复议案件，切实解决公民、法人或其他组织“告状难”问题；
　　2、拓宽受理行政复议案件渠道，按照维护人民群众行政复议权要求建立人民群众诉求新制度；
　　3、提高行政复议办案质量，努力做到“定纷止争，案结事了”；
　　4、公正办案，不办人情案、关系案，不搞官官相护。对侵害广大人民群众利益的行政行为坚持予以撤销、变更，增强行政复议的公信力和权威性；
　　5、使用行政复议规范文书，提高行政复议机构办理行政复议案件质量。
　　（七）按计划完成地方立法工作任务情况（10分）
　　1、有立法工作任务的部门按照计划安排完成地方性法规和政府规章的起草工作并报送市政府法制办；
　　2、配合市政府法制办开展立法调研、论证、协调和草案修改工作。
　　（八）完成行政法规、政府规章清理工作任务情况（6分）
　　按照市政府统一部署和清理要求，完成由本部门、本单位负责的行政法规和政府规章清理工作任务。
　　（九）建立工作报告制度（10分）
　　各部门指定专人每季度向市政府法制办上报部门法制工作小结