郑州市森林生态城建设目标责任考核奖惩办法

 

　　根据中共中央、国务院关于“实行领导干部保护发展森林资源目标责任制”的要求和《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第三条“各级人民政府应当实行保护发展森林资源任期目标责任制”的规定，结合我市实际，制定本办法。
　 一、考核办法
　　（一）考核范围及考核对象
　　根据市政府年度造林绿化方案的总体要求，按照工程建设的标准、进度、质量，对各县（市）、区政府以及郑州经济开发区、郑州高新区管委会组织实施的所有造林绿化工作进行综合考核。
　　（二）考核内容
　　根据国家、省下达给我市的造林绿化任务和我市森林生态城建设目标任务，结合各县（市）、区实际情况，将全市年度造林绿化目标任务分解下达，并由市政府与各县（市）、区签订造林绿化目标责任书，作为考核内容。具体内容如下：
　　1.行政一把手亲自抓造林绿化工作，制订本地区造林绿化发展规划并组织实施。
　　2.完成当年造林绿化目标：造林任务完成率达到100%；造林面积核实率达到100%；造林成活率达到85%以上；造林档案完备。
　　3.当年造林合格面积：年度工程造林成活率在90%以上的合格面积达到实际造林面积的90%以上。
　　4.各级政府按规定完成生态示范片林造林任务，任务完成率达到100%，造林成活率达到90%以上，起到示范作用。
　　5.完成当年义务植树任务，成活率在90%以上；义务植树法定人数尽责率（含以资代劳）达90%以上。
　　6.完成森林资源保护目标：森林、林木年采伐量不突破森林年采伐限额，凭证采伐率达80%以上，林权证发放率达80%以上；森林病虫害防治率达到73%以上，成灾率控制在11‰以下；不发生重特大森林火灾；不发生重特大毁林和破坏野生动植物资源及其他林业案件，或发生后能及时查结。
　　7.各项造林绿化资金有保证，各级配套资金落实到位，并及时兑现各项补助政策。
　　（三）督查考核办法
　　1.造林过程中，对各地造林情况及时检查督促，并编发督查通报，督查通报报送市领导，并在市级有关新闻媒体上刊登公布。
　　2.按照时间与任务、质量与速度同步的要求，定期召开阶段总结会议，对行动迅速、任务完成好、工程质量高的先进县（市）、区进行通报表彰；对连续两次检查造林进度后两名的县（市）、区，责成写出任务完成保证书。
　　3.根据造林季节和造林任务的要求，在每年秋冬季或年终对年度目标进行全面考核验收。考核验收由市发展改革委、财政局、林业局采取全面检查与随机抽查相结合的方法联合进行；市级检查应在县（市）、区自查的基础上进行。
　 二、奖惩措施
　　市政府根据各县（市）、区全年造林任务完成情况，进行综合考评，并根据考评结果兑现奖惩。
　　（一）对保质保量完成各项年度造林绿化任务，造林成活率达到85%以上的县（市）、区给予通报表扬，并给予相应的奖励；对达不到85%的给予通报批评，对个别地方成活率过低的给主要责任人和直接责任人行政处分。
　　（二）对没有完成当年度造林目标任务的县（市）、区，由市政府给予通报批评，并给予相应的处罚。
　　（三）对于未能及时落实各项造林配套资金，影响基层稳定和群众造林积极性的县（市）、区，在全市范围内进行通报，并责成限期解决。对贪污、挪用造林补助资金，构成犯罪的坚决进行依法处理。
　 三、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。各级政府必须加大力度，切实落实好造林绿化一把手负责制，实行行政一把手亲自抓、负总责，部门职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”，切实做好各项造林绿化工作。
　　（二）强化标准，严格督查。要紧扣造林绿化标准，对各县（市）、区进行严格督查和验收。
　　（三）严肃纪律，严格奖惩。督查考核人员在督查考核中，要客观公正，严督细查，严禁徇私舞弊，吃、拿、卡、要。对于违反纪律的行为一经发现，将按有关规定严肃处理。年终，市政府将根据督查考核结果，按照本办法召开总结大会，进行奖惩兑现