合肥市支农支出绩效评价办法(试行)

第一章   总则

    第一条  为了加强支农资金的管理，提高财政资金的使用效益，结合农业综合考评相关内容，特制定本办法。
    第二条  本办法适用于市财政预算安排的农业项目支出的绩效考核。
    第三条  合肥市支农项目绩效评价是指对市级农业项目资金实施过程和结果进行全面综合考核、评价，包括支农项目经济、社会效益全面衡量的办法。

第二章  绩效评价的原则和依据

    第四条  合肥市支农项目绩效评价依照客观公正、简明实用、并实行绩效评价结果与支农项目安排挂钩的原则。
    第五条  绩效评价依据主要有：
    1、国家、省、市有关农业方面的法律、法规、规范性文件；
    2、实用于农口部门相关财务会计制度；
    3、农口部门有关行业规划、绩效目标；
    4、农口部门项目实施有关技术要求的规范和准则；
    5、项目申报规范性文本；
    6、项目评审意见；
    7、项目批复文件；
    8、项目验收报告；
    9、项目绩效报告；
    10、其他相关资料。

第三章  绩效评价的内容

    第六条  按项目实施阶段分为：实施过程项目评价和完成结果项目评价。
    实施过程项目评价：对支农项目的实施进度、质量、后期预测、风险防范、财务状况等进行综合考核和评价。
    完成结果项目评价：对项目执行结果、可持续性发展性、社会经济效益、项目资金管理状况等进行综合考核和评价。
    第七条  按项目性质分为：业务评价和财务评价。
    业务评价内容包括：立项目标合理性及完成情况、项目验收的有效性评估、项目组织管理水平评价、项目社会、经济效益及可持续性评估等。
    财务评价内容包括：资金落实情况、资金支出情况、财务管理状况、财务信息等。
    第八条  评价指标的确定：分一级指标和二级指标。一级指标为业务指标和财务指标，按6：4比例确定；二级指标为业务评价和财务评价所涵盖的具体内容。

第四章  绩效评价的实施

    第九条  支农项目绩效评价实行统一组织、分级分部门负责的管理办法。市级农口部门组织落实项目的实施，各级财政部门负责项目资金的管理和监督。
    第十条  市财政局会同市级农口部门规定市级支农项目绩效评价规章制度，加强对县区目绩效评价工作的指导、监督、检查。县、区根据本办法规定，结合各地具体情况制定出县区范围内的绩效评价办法，指导、监督、审查所属项目单位自评工作。
    第十一条  项目单位按有关要求开展支农项目绩效自评工作，按规定的时间要求报送有关绩效报告、数据、材料，并对报送的相关资料真实性、准确性负责。每年市财政局会同农口主管部门根据支农项目安排情况选择项目实施绩效评价。
    第十二条  合肥市的绩效评价由市财政局、市农口部门共同组织实施，必要时可聘请有关专家进行评审。
    第十三条  项目单位按要求填写《合肥市支农项目绩效报告》（附件1），县、区应对此进行初步审核；市级经过复审，填写《合肥市支农项目绩效评价报告》（附件2）。

第五章  绩效评价的奖惩及结果的应用

    第十四条  绩效评价的结果由市财政局、市农口部门统一加以应用。县区财政部门、农口主管部门根据绩效评价结果，及时总结经验，完善项目管理办法，不断提高项目管理水平和资金使用效益。评价发现问题应及时组织整改。
    第十五条  市级建立绩效评价档案制度，绩效评价的优劣作为市级预算安排项目资金的重要依据，对优秀单位给予重点支持；对县区绩效评价工作直接与市级农业财政综合考评挂钩；对项目单位重复出现的违规违纪行为，除限期纠正外，并采取终止项目，收回项目资金，取消其下一年度项目申报资格等处罚措施。

第六章  附则

    第十六条  本办法由市财政局负责解释。
    第十七条  本办法自2005年7月1日起试行