2007年温州市交通行业安全生产

目标管理考核办法

为切实加强交通行业安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和上级有关文件精神，结合我市交通行业实际，特制订本办法。

    一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，紧紧围绕建设“三个温州”和着力构建综合交通体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”及“谁所有、谁负责、谁审批、谁监管”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制，认真落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故发生，遏制重特大事故发生，保障人民群众生命健康与财产安全。

二、考核范围

全市道路运输安全、水上交通安全、渡运安全、交通工程（建设、养护和管理）安全。

三、考核对象

各县（市、区）交通局、市港航管理局、市公路管理处、市公路运输管理处、市绕城高速公路工程建设指挥部、诸永高速公路温州段工程建设指挥部。

四、考核内容

事故死亡人数，重特大事故起数，水上交通安全、渡运安全，道路运输安全行车责任死亡率，交通工程建设、养护和管理，安全生产管理工作。

五、考核目标

（一）事故死亡人数控制指标

1、不突破市局下达的道路、水运死亡人数控制指标。

2、水上渡运发生责任死亡事故按规定扣分。

3、道路运输安全行车责任事故死亡率不超过控制指标。

（二）重特大事故控制指标

1、不发生市局下达的一票否决的特大安全责任事故。

2、发生其他重大安全责任事故的起数不突破市局下达的指标。

（三）交通工程建设、养护和管理

1、交通工程建设、养护和管理发生责任死亡事故按规定扣分。

2、不发生市局下达的一票否决的重特大施工安全责任事故。

3、完成年初确定的实施目标。

（四）安全生产管理工作目标

1、按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》规定的职责要求，建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制。

2、加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实国家、省和市有关安全生产工作的法律、法规、规章、政策和文件精神，按时完成市局部署的各项工作。

 3、建立事故防范体系，切实防止和减少事故的发生。积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，加强对安全隐患的整改，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。

4、安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时，建立规范、统一的安全生产电子台帐。

5、落实安全管理机构、人员、装备及经费，加强安全管理投入。

6、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。制订完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力，发生事故后及时参与或组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失。

7、建立事故报告和查处制度。发生事故后，严格执行事故报告制度。调查处理事故时，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃查处事故责任人。

8、及时向市局报送安全生产信息材料。

六、考核期限

2007年1月1日至2007年12月31日。

七、考核办法

（一）对各县（市）交通局考核，采用300分制，即事故死亡人数控制指标100分，重特大事故起数控制指标100分，安全生产管理工作100分。

（二）对鹿城、龙湾区交通局考核，采用200分制，即渡运不发生责任死亡事故50分，交通工程（建设、养护及管理）重大安全责任事故50分，安全生产管理工作100分。对瓯海区交通局考核，采用150分制，即交通工程（建设、养护及管理）重大安全责任事故50分，安全生产管理工作100分。

（三）对市港航管理局、市公路管理处和市公路运输管理处考核，采用200分制，即控制指标100分，安全生产管理工作100分。

（四）对各高速公路工程建设指挥部考核，采用150分制，即控制指标50分，安全生产管理工作100分。

被考核单位在考核期满半年度时，将安全生产管理目标责任书各项指标的完成情况，向市局作一次书面报告，考核期满后5日内写出自查报告报市局。

（五）被评为国家级、省部级、市（厅）级安全生产和安全管理先进或在安全活动中得奖等，酌情予以加分。

（六）安全生产信息材料被省、市或市局《温州交通运安简报》录用，酌情予以加分。

（七）目标考核中弄虚作假者，一经查实，按不合格论处，并按《温州市交通行业安全督查办法》和有关规定从严处理。

八、奖惩措施

（一）考核等级

1、县（市）交通局考核等级

优  秀：考核总分在285分及以上，且事故死亡人数、重特大事故起数中每一小项均不突破指标；

良  好：考核总分在265至284分；

合  格：考核总分在210至264分；

不合格：考核总分在210分以下（不包括210分），或事故死亡人数、重特大事故起数中有二小项突破指标，或发生市局下达的一票否决的重特大安全责任事故。

2、鹿城、龙湾区交通局等级考核

优  秀：考核总分在185分及以上的，且控制指标中每一小项均不突破指标；

良  好：考核总分在165至184分的；

合  格：考核总分在140至164分的；

不合格：考核总分在140分以下（不包括140分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。

3、瓯海区交通局等级考核

优  秀：考核总分在141分及以上的；

良  好：考核总分在126至140分的；

合  格：考核总分在110至125分的；

不合格：考核总分在110分以下（不包括110分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。

4、市港航管理局、市公路管理处和市公路运输管理处考核等级

优  秀：考核总分在185分及以上的，且控制指标中每一小项均不突破指标；

良  好：考核总分在165至184分的；

合  格：考核总分在140至164分的；

不合格：考核总分在140分以下（不包括140分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。

5、各高速公路工程建设指挥部考核等级

优  秀：考核总分在141分及以上的；

良  好：考核总分在126至140分的；

合  格：考核总分在110至125分的；

不合格：考核总分在110分以下（不包括110分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。

（二）奖励档次

对考核达到优秀、良好和合格的单位，分别奖励金额为10000元、8000元和6000元。安全风险抵押金的奖励、返回、使用按照市政府办公室印发的《温州市交通系统安全生产风险抵押金制度暂行办法》（温政办〔2005〕40号）规定执行。

所发奖励资金作为单位安全生产管理人员的奖金，并按责任大小比例合理分配，不得将安全奖励资金挪作它用或分发给其他人员。

（三）考核奖金在市局安全管理专项经费中列支。

（四）对考核不合格单位，全市通报批评，并由单位主要领导向市局做出书面检查。