岳池县千名人大代表评议机关行政效能建设

    为进一步提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，从8月上旬开始至9月底，岳池县人大常委会组织千名市、县、乡(镇)人大代表，集中两个月时间，对县工商局、质量和技术监督局等5个中省垂直管理部门，县发展和改革局、财政局等27个政府职能部门和直属机构机关行政效能建设情况进行评议。成立了县机关行政效能建设评议活动领导小组，由县委书记、县人大常委会主任任组长，领导小组下设办公室和5个评议调查小组，办公室下设简报组、综合组、后勤组，具体负责评议活动的协调、宣传和服务等工作。5个评议调查小组分别由县人大常委会副主任任组长，县人大常委会各工委主任任副组长，5-6名市、县人大代表为成员，采取“县乡联动”的办法，组织听取市、县、乡人大代表以及社会各界对32个被评议单位的意见反映。

一、精心准备，工作措施到位

一是重视评议培训。召开专门培训会议，组织调查人员集中学习有关文件，熟悉评议活动步骤和程序，把握评议重点和方法。各被评议单位也召开了班子成员会和干部职工会，统一思想，提高认识。二是写好评议材料。在调查研究的基础上，评议调查小组认真撰写评议发言材料，评议发言材料由评议调查小组组长审签把关，防止“走过场”。三是严格评议纪律。实行调查人员回避制度，人大常委会组成人员和市、县人大代表不参加联系单位的评议调查。评议调查小组成员及工作人员严格遵守评议纪律，做到实事求是、客观公正、廉洁自律。

二、大胆创新，评议方式民主

一是背靠背评议。在没有被评议单位人员参加的情况下，组织调查人员进行评议，减少大家顾虑，确保反映客观真实。二是面对面评议。在背靠背评议的基础上，各组推选出一名综合素质高、表达能力强的人大代表，在随后的评议大会上面对面地说明评议情况。三是无记名投票评议。实行参评人大代表无记名投票评议，分满意、基本满意、不满意3个等次，对被评议单位进行评定，现场公布测评结果。四是上下联动评议。各乡镇人大主席团收集辖区内人大代表对被评议单位的意见和建议，使评议内容更广泛，意见更全面。

三、深入调查，评议过程扎实

一是调查方式多样。通过召开座谈会、听取汇报，实行评前公告、问卷调查，开通评议热线电话，设立评议举报信箱等多种方式方法，了解被评议单位工作开展情况。二是调查对象广泛。除了征询被评议单位干部职工意见外，还深入下属单位、其联系密切的部门和被评议单位服务对象中，认真听取各方面的意见和建议。三是调查内容详实。认真查看被评议单位的工作部署、会议记录、剖析材料、整改成果、目标考核等资料，并综合听取纪检、政法、审计等部门的意见，做到科学评判。四是调查结果准确。评议调查结束后，评议调查小组直接对被评议单位逐一“画像”，提出准确的评议意见。评议意见形成后向被评议单位反馈，并听取他们的意见，确保评议结果无异议。

四、强力整改，评议实效突显

要求各被评议单位切实加强组织领导，认真制订整改方案，狠抓整改落实。评议活动领导小组对整改情况进行跟踪督查，并通过新闻媒体向群众公布，接受群众监督。评议活动后期，县人大常委会召开主任会议听取评议整改落实情况汇报。对重点情况，提请县人大常委会会议听取和审议县政府关于落实评议整改意见情况报告，并针对整改情况进行再次测评。评议活动结束后，评议活动领导小组将总结报告县委，将评议意见、测评情况和整改落实情况报送组织、纪监部门，作为领导干部使用的重要依据。