绍兴市档案局机关效能建设实施意见

各处（室）：
　　 根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的实施意见》的精神，认真贯彻落实全市档案工作会议和市委顾秋麟副书记在全市档案工作会议上的重要讲话精神,结合档案工作实际，制定以下实施意见。
　　 一、总体要求与工作目标
　　 档案局机关效能建设的总体要求：认真贯彻落实市委、市政府《关于开展机关效能建设的实施意见》，充分认识推进机关效能建设的重要性和必要性，积极开展机关效能建设，进一步优化绍兴经济社会发展软环境，打造绍兴竞争新优势；紧紧围绕党委、政府工作大局，适应新时期档案工作新要求，以创新为先导，以服务为主线，以执法为手段，重学习、重基础、重业务、重效能，全面履行档案工作职能，努力做好各项档案工作。
　　 档案局机关效能建设的工作目标：把机关效能建设作为全面加强档案局自身建设的一个总抓手，以效能建设为载体，统筹部署，全面推进局机关行政、党支部、工会等各方面工作，切实加强领导班子建设、干部队伍建设、作风建设和制度建设。重点要抓好能力建设、作风建设、制度建设，继续推行档案馆ISO9000质量管理标准。实现效率更高，服务更优，运转更畅，队伍更强，评价更好五个工作目标。
　　 二、工作措施
　　 1、抓思想教育。一是进一步深化理论武装。按照年度理论学习计划要求，坚持学以致用、用以促学、学用相长的要求，进一步深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，使党员干部始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。二是强化思想教育。大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，提高自觉性和责任感；规范从政行为，解决随意性问题；注重做好“一人一事”的日常思想工作，切实解决党员干部的思想实际问题，使党员干部始终保持良好的精神状态。三是加强业务培训。通过请进来讲、走出去看、相互交流等多种形式，组织计算机知识、办公自动化、电子政务和电子文件管理、档案基础业务等各种业务知识学习、讨论、参观活动，使党员干部进一步提高知识水平和工作能力。
　　 2、抓优质服务。服务是效能建设的落脚点，也是档案工作的主题。突出服务主题，做到四个面向即：面向党委、政府中心工作，立足于服务大局；面向机关、事业单位，立足于服务部门；面向经济建设，立足于服务重点；面向基层，立足于服务群众。一是要提高服务标准。要按照创一流、出精品、树形象的要求，进一步提高服务工作的标准，努力做到四个转变，即从被动应付服务向积极主动服务转变，从注重即期服务向超前服务转变，从常规性工作服务向决策参谋服务转变，从注重搞好对内服务向全方位服务转变。二是要解决突出问题。采取有效措施，重点解决思想认识不到位、业务能力不够精、思考问题不够深、工作效率不够高、事业心不够强等问题。三是要强化作风保障。大力倡导雷厉风行的作风，踏实细致的作风，求真务实的作风，忠诚奉献的作风，切实以好的作风来保障服务工作的优质高效。
　　 3、抓制度规范。制度建设是推进机关效能建设基础性的工作，也是根本性的保证，更具有全局性、长期性和稳定性。重点要完善四方面的制度，即要健全岗位目标制度，解决职责不明确的问题；健全承诺服务制度，解决服务不优质的问题；健全责任追究制度，解决工作不落实的问题；健全考核奖惩制度，解决约束和激励不到位的问题。通过制度建设，进一步明确工作流程，明确技术标准，明确责任要求。同时，要切实抓好各项制度的贯彻落实，逐步实现以制度管人、以制度管事，从根本上保证工作的高效能。
　　 5、抓绩效考评。强化效能激励，加大考评力度，充分发挥绩效考评导向的指挥棒作用。一是完善考评体系。根据档案局工作实际，探索建立科学的、量化的、可操作的干部绩效考评体系。要在坚持岗位目标责任制考核的基础上，完善干部理论学习、信息报送、廉政建设等一系列具体的奖惩制度。二是借助外力进行考评，开展“档案协作组长评效能”活动，在更大范围内接受群众对档案局效能建设的评议、监督，以此推动绩效考评工作。三是用好考评成果。要切实将绩效考评与年终考评挂钩，与干部使用挂钩，与奖金福利挂钩，切实打破平均主义，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样。
　　 三、工作步骤
　　 档案局机关效能建设，大体按以下三个阶段进行。
　　 1、学习动员阶段（3月上旬—3月底）。主要任务是认真学习贯彻全省、全市机关效能建设工作会议精神，增强抓好效能建设工作的自觉性和主动性。建立局效能建设工作领导小组。广泛听取各个方面对档案局效能建设的意见和建议，在局机关开展“我为效能建设献一计”和“效能建设金点子”评比活动。召开机关效能建设工作动员会议。制定市档案局效能建设实施方案，对开展机关效能建设进行动员。
　　 2、实施整改阶段（4月—10月）。主要任务是通过自我整改和开门整风的方式，认真查找突出问题，针对这些问题逐一制订具体的整改措施，明确整改时限，落实整改责任处室和责任人，切实加以整改。同时立足长远，完善各项制度，进一步巩固和扩大效能建设的成果。
　　 3、总结验收阶段（11月—12月）。主要任务是做好总结工作，迎接考核验收。各处室要认真总结一年来机关效能建设工作情况，提出新一年工作基本目标。
　　 四、工作要求
　　 1、领导带头加强效能建设，局领导干部首先要讲效能。局领导班子在全局提出“向我看齐、向先进看齐”， 以身作则，树立标杆，接受全体同志监督。处室负责同志，也应该在“向我看齐、向先进看齐”的口号下，带头增强效能意识，带头提高自身素质，带头转变工作作风，带头遵守各项制度，充分发挥模范带头、示范表率作用。
　　 2、人人参与落实效能建设。加强机关效能建设一定要做到个个参与，中有真正做到人人讲效能、处处抓效能、事事创效能，才能使效能建设真正落到实处。全局同志都要从自身实际出发，制定效能建设的个人方案，明确自身效能建设的目标、要求和措施。要主动积极参与，争做效能建设的排头兵。
　　 3、求真务实推进效能建设。效能建设的关键在求真务实，求真务实的核心在效能。要突出求真务实，务求实效。要明实情，既充分肯定成绩，又找准存在的突出问题。要出实招，对存在的问题要硬碰硬、实打实的解决。要求实效，坚决克服图形式、走过场、耍花招，通过效能建设真正达到效率更高，服务更优，运转更畅，队伍更强，评价更好的目标。
　　 　　　　　　　　　　　
　　
　　
　　 二○○四年三月十五日