为强化机关规范化管理，改进机关工作作风，提高机关工作效率，树立良好精神风貌，按照市纪委的要求，结合本局实际，制定机关标准化管理程序如下：

一、仪表标准化

机关工作人员在岗期间必须一律佩戴工作证，着装得体，仪表整洁，行为庄重，举止大方。夏季工作时间严禁穿背心、短裤、超短裙、拖鞋；严禁着时装、施浓妆、留异发、蓄胡须。

二、服务质量标准化

（一）严格实行首问责任制。无论任何人来局办理业务、执行公务、反映问题或咨询有关事宜，第一个接待的工作人员要切实负起职责，做好服务，接待事项属职责范围内的，要全程办理，直到办结；接待事项属职责范围外的，要协助联系相应部门，直到办事人员接洽到相应部门。对来我局办事人员，要一视同仁，做到主动、热情、优质服务，有问必答。

（二）使用文明用语。即“您好”、“请坐”、“谢谢”、“对不起”、“再见”、“请问您找谁”、“您有什么事要办”、“您提出的问题和建议我们一定向领导转达、请放心”、“谢谢您的帮助”、“欢迎您再来”、“对不起，他不在，有事能否转达”。

（三）要严格按照一起立、二让坐、三倒水、四办事、五送客程序进行运作。不得出现态度冷落、无理拒绝、置之不理或未完而离开的问题。

三、会议制度标准化

（一）每周一上午召开局领导班子碰头会，研究布置一周的工作。

（二）每季度召开一次科室工作汇报会。汇报内容：工作进展情况、取得的成绩、存在的问题、采取的措施。

（三）每季度召开一次不同层次的民主生活会。一是召开党组成员民主生活会；二是召开党员民主生活会；三是召开股级以上干部民主生活会；每个生活会都要保证高标准、高质量、不流于形式，不走过场，每名参与生活会的同志，都要深刻剖析自己在思想上、工作作风方面存在的问题和不足。

（四）每两个月召开一次全体党员大会，进行学习或组织一些有意义的活动。

四、工作纪律制度标准化

（一）机关全体人员必须严格遵守市政府明令规定的上下班时间，不准迟到早退，擅离岗位。

（二）到岗后，要认真安排当天的工作和学习，不得串岗、聊天、严禁看不健康的书刊、打麻将、打扑克、下象棋、玩电脑游戏等。领导外出参加公务活动时，应及时告知办公室；科室人员外出，均应告知本科室人员。

（三）局领导班子成员因病、因事请假，须由局长批准。

（四）机关工作人员因病、因事请假半天的，科室负责同志批准，一天由主管局长批准，一天以上由局长批准。病假连续超过7天需出示医院证明。

五、文件审批制度标准化

（一）房产局单独制发或同其它部门联合制发的文件，根据性质和内容一律由局长审批签发。

 （二）局长审批签发的文件：

1、以房产局的名义向市委、市政府和上级主管部门的重要请示、报告、反映重要问题和重要情况的文件。

2、以房产局的名义制发的政策性文件、规定或通知。

3、向市委、市政府和主管部门的专项业务工作请示、报告。

（三）文件经局长签发后，由办公室统一编号，文件编号以签发日期的先后为序；文件成文日期以签发日期为准；联合行文的成文日期，以最后签发机关领导人的签发日期为准。

六、文件收发管理制度标准化

（一）建立文件收发登记薄。办公室负责将文件的标题密级、文号、时限、来文单位、份数、收发时间及处理情况逐项登记。

（二）需办理的文件，办公室要及时送局长批示。上级来文、内部明传电报，由办公室主任签送局长，局长批示后，交主管局长或对口科室负责办理。

（三）承办文件的科室和有关人员，在文件办完后，要将文件底稿、来文原稿交办公室存档。

（四）需传阅的文件，由办公室分类装夹后及时送阅。阅后及时归档，不得遗失。

（五）承办科室接到交办文件后要认真办理。职权范围内可以答复的事项要直接答复呈文部门。

（六）查、借阅文件要办理有关手续按时归还，借出时间不得超过规定的期限，需要续借的应重新办理手续。

七、学习制度标准化

（一）机关学习采取集中与分散的相结合方法。集中学习由主管机关工作的领导负责组织，分散学习由各科室负责，并鼓励自学。每周五下午为机关集中学习日。

（二）集中学习主管机关领导要认真组织，根据内容由专人进行学习辅导，并做好学习记录。

（三）学习态度要端正，做到不迟到、不早退、不缺席，有事先请假，无故缺席视同缺勤处理。

（四）在学习中要理论联系实际，并能学以致用。

八、值班制度标准化

（一）值班由办公室统一安排，值班人员按值班表准时到岗值班，夜间在机关住宿。

（二）值班人员主要职责是接送报纸公文、接转电话、安全保卫、处理日常工作，遇有特殊情况要及时向领导请示，出现问题，追究当天值班人员的责任。

（三）严格遵守交接班时间和交接班手续，做到上岗准时、不断岗、不空岗。

九、卫生制度标准化

（一）各科室每天要对室内桌椅、地面、门窗进行打扫，做到无尘土、无杂物、洁净整齐。

（二）各科室对楼内、院内卫生区，每周一上午由科室负责同志带领进行清扫。

（三）个人要仪表大方，穿戴整洁，不在室内、楼内随地吐痰、乱涂乱划，乱扔烟头、纸屑杂物等，经常保持办公场所的清洁、整齐、环境优美。

（四）定期疏通办公楼内污水管道，保持污水管道畅通，避免污水外溢，确保污水都进入市政污水管网。

（五）被清扫出的垃圾不得乱倒，必须按规定分类倒入指定垃圾桶内。

（六）卫生实行不定期检查，检查分好、中、差三等，好的表扬，差的限期改正。

十、公物管理制度标准化

（一）机关所有固定实物均属公共财产，由办公室统一造册登记，专人管理。各科室所用公物，科室建立登记薄，一式二份，一份存本科室，一份交办公室。负责人调离时，要按表清点，如数移交，并由办公室派人鉴证。

（二）所有因工作需要配置给个人使用的办公用品，均属集体财产，使用者都必须认真爱护，如因使用保管不当或遗失的由本人负责。

（三）凡本单位财产、物品，任何人不得借作私用或据为已有。固定资产的外借，由使用科室报经主管局长同意后方能实施，且须办理借用文字凭据手续。

（四）固定资产每年底由办公室会同各科室进行一次盘底核对。如发现短缺、损坏情况，要及时查明原因报告主管办公室的局长，然后区别不同情况作出处理。

（五）房产局各科室所有公共财物，需更新调换，由局长统一协调使用。

十一、印章使用管理制度标准化

（一）机关印章由办公室专人保管，要放在保险柜或专用柜内，不能带出办公室。

（二）管理人员对所保管的印章，应经常检查，细心保护。

（三）各科室上报有关材料、下发通知、报表，需使用印章，必须填写《印章使用登记表》，由主管局长签字，方可用印。涉及人员调动、证明的，需经局长明确指示，方可用印。否则，不予用印。

（四）外单位需使用印章的，须经局长批示后，方可用印。否则，不予用印。

十二、信访接待制度标准化

（一）来信由办公室统收、统登、统管，呈送局长批办，然后按局长批示直接办理或交相关科室处理。

（二）来信及时拆封，详细阅读，认真登记，准确办转。

（三）信访接待由各科室负责对口接待，属于自己职责范围的，应及时处理，不得推诿、刁难；涉及其他责任单位或责任人的，要热情引领，及时联系。

（四）接待来访群众要热情，听取申诉要细心，答复问题要明确，处理问题要认真。

（五）对集体上访，应动员多数人回去，按信访有关规定，留下代表反映情况，对无理纠缠的来访者要批评教育；对屡教不改、扰乱机关工作秩序的，可请有关部门协助处理。

十三、工作效率标准化

（一）房屋产权交易租赁备案随到随办，产权注销登记2个工作日、产权抵押登记5个工作日、商品房销（预）售备案8个工作日、产权初始及变更登记10个工作日、房屋转移登记15个工作日内完成。

（二）住房公积金的提取、转移随到随办，其他各项业务1个工作日，房改房上市1个工作日内完成。

（三）申报“房地产开发企业资质”5个工作日内完成初审报廊坊市局审批；市区“商品房预售许可证”3个工作日内到现场察看，7个工作日审核完毕；申报物业管理企业资质，5个工作日内报廊坊市局审批。

十四、工作程序标准化

（一）商品房预（销）售登记

1、凭开发建设相关手续及开发项目形象进度证明材料到房政监理股办理预（销）售登记审批；

2、现场核实开发面积和形象进度；

3、核发商品房预（销）售许可证并登记备案。

（二）初始登记

1、开发企业（建设单位）到产权产籍股办理产权登记

申请；

2、凭受理申请表到测绘公司进行产权面积测绘，出具测绘报告；

3、凭产权登记总证到财务审计股登记备案。

（三）转移登记

1、购买商品房

（1）凭购房合同和发票到财务审计股办理销售完税登记；

（2）凭房产营业税完税通知单和有关要件到交易管理所办理产权交易；

（3）凭交易办结证明到契税所缴交契税；

（4）凭契证和交易办结证明到产权产籍管理股进行权属转移登记。

    2、存量房买卖

（1）凭买卖契约和发票到财务审计股办理完税登记；

（2）凭房产营业税完税通知单到交易管理所办理产权

交易；

（3）凭交易办结证明到契税所缴交契税；

（4）凭契证和交易办结证明到产权产籍管理股进行权属转移登记；

3、房屋继承、析产

（1）凭协议、有关证明材料到交易管理所办理产权转移手续；

（2）转移办结证明到产权产籍管理股进行权属转移登记；

4、房屋赠与、法院判决、裁定、调解房屋

（1）凭协议、有关证明材料到交易管理所办理产权转移手续；

（2）凭转移办结证明到契税所缴交契税；

（3）凭契证和转移办结证明到产权产籍管理股进行权属转移登记；

（四）变更登记

1、凭原房产证及有关证明材料到产权产籍管理股办理变更登记申请；

2、凭受理申请表到测绘公司进行产权面积测绘，出具测绘报告；

3、凭测绘报告及原房产证和有关证明到产权产籍管理股进行权属变更登记。

（五）抵押登记

1、凭房产证及其它证明材料到评估事务所进行房产评估；

2、凭评估报告、房产证及证明材料到金融部门办理抵押合同手续；

3、凭评估报告、房产证、借款合同和抵押物清单到产权产籍管理股进行抵押登记备案。

（六）注销登记

1、凭房产证及有关材料到产权产籍管理股办理注销登记审批； 

2、现场勘查；

3、注销登记并备案；

（七）租赁登记

1、凭房屋租赁合同、房产证和有关证明材料到租赁股办理租赁登记审批；

2、现场勘查；

3、核发租赁许可证并登记备案。

十五、收费标准化

严格按照相关法律、法规标准进行执收、执罚工作，当天缴到指定银行。杜绝乱收费、乱罚款等现象的发生。如发现此类行为，将给予有关责任人严肃处理。

十六、违规操作追究办法

（一）被举报违反服务标准化程序的，由责任人赔礼道歉，并赔金50元。

（二）工作效率未达到要求，每逾1日由责任人赔金20元。

（三）年内3次违规操作，予以通报批评，调换工作岗位，年终考核为不合格。