在深入开展学习实践科学发展观活动中,鹿寨县委、县政府认识到,能不能给鹿寨带来新一轮的发展,政府行政效能是决定因素。今年4月,在开展广泛的深入调研后,鹿寨县引入信息化管理手段,构筑了一套新的绩效管理体系。通过成立鹿寨县绩效管理与考核办公室这一固定机构,制定相关的规章制度,下发一系列绩效管理文件,确定了今年151项重点监控目标,个个目标牵连着相关的单位和相关的领导干部(责任人),按有关考核指标、考核程序等,输入计算机系统,工作绩效纳入了信息化管理轨道。
据了解,鹿寨县这一绩效考评管理系统,其优点是有利于创建高效的政府。政府工作目标形成、分解落实和推进的情况等,通过信息公开及全方位的监控,在政府内部建立阳光工作环境,利用内部、外部第三方的力量督促责任部门完成工作,实现压力传递,将领导及督查部门从繁杂的督办工作中解脱出来;通过正规化、常规化的网络汇报机制,培养每个责任部门思考问题、解决问题的能力;通过全方位的监督及正规化的台账管理,消除各部门单位信息瞒报、虚报的问题;通过网络手段,县领导和相关职能部门能随时查阅、监控全县各部门、每位领导干部的工作情况,让政府工作形成了“通透视管理”;通过严密的计算机系统的管理,保存干部的工作成果和工作过程的文件,不使资料丢失,保证工作过程处处“留痕”。
推行这套系统,有利于促进各部门单位、各单位领导增强大局意识、责任意识,从全局的高度来思考和谋划本职工作。绩效管理,实际上是一个持续改进的过程。因为进入系统,可以查看到每个单位的工作情况、可以看到每个部门领导干部的工作计划、事中纪实、事后总结。如:某月某日某时某刻某位县领导或某单位访问了某人的系统、查看了他的工作,系统就会及时通过计算机短信提醒的办法,使他不得不迅速检查自己实际的工作和系统里所做的计划是否完成,记录是否一致,做好客观总结。必要时他还可以与这位进入他的系统督查工作的领导在线交流,这是一种相当便捷的工作互动。
鹿寨县推行的这一绩效管理考评体系,打破了过去那种行政机关单位中的出勤不出力、不作为、乱作为或不上进,但求稳、安享“铁饭碗”的现状。将绩效考核以工作纪实、工作过程、工作总结为评价重点,区别于传统的“打钩画圈记分”考核模式,更显出客观性,可以避免“晕轮效应”(一好百好)和“近因效应”(因近期的表现好而认为全年的表现就好)等问题,由于工作完成情况的表现形式更为直观,评价标准更为明确,使得部门考核、领导干部考核、公务员考核的公开性、公平性和公正性得到加强。它让过去那种年终考核前搞突击工作、走人脉、跑关系、泡领导拿高分的应考“招法”彻底失灵。
鹿寨县委书记刘芳说:“新推绩效管理考评,是让全县副科级以上领导干部在思想上更想干事,在行动上更能干事、争创一流业绩。”
的确,新的绩效考评系统启动后,鹿寨县的各级领导干部工作的压力感增强了。该县平山镇9月份在林改工作全面铺开之时,平山一中突发6例甲流疫情,气氛一度紧张。全镇主要工作立即转入全面防控疫情蔓延,镇领导干部和县直机关单位派驻平山镇的新农村建设指导员们,带领全镇干部冒着感染甲流危险,每天深入群众家中,在一边帮助做好疫情防控的同时,不放过机会做好林改工作宣传,群众大为感动,大家纷纷支持配合干部工作。平山镇在经受了半个月的甲流影响后,不但疫情得到了全面的控制,该镇的林改工作依然走在全县的前头。□
(作者单位:鹿寨县委宣传部)