项目

一级指标

年度工作目标

指标分值

责任处室                  责任人员

评分标准

二级指标

预期效果

实现目标的措施

业务工作实绩60分

就业                   (5分）

全年新增就业20万人。

促进更多人实现就业，稳定就业局势。

1、贯彻落实《就业促进法》，完善相关基础配套设施。2、贯彻落实我市《关于加强就业再就业工作的实施意见》，统筹城乡就业。3、加强就业管理和服务，完善就业环境。

2

就业处：蔡东红

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

积极开展公共就业服务专项活动，为各类劳动者和用人单位提供优质的就业服务。

通过开展各项公共就业服务专项活动，积极为各用人单位和就业群体搭建桥梁，使双方通过我们的服务达到双赢的目的。

除开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”外，还积极举行随军家属专场招聘会及缺工50人以上专场招聘会。同时对灾区农民工开展求职登记直通车的就业援助服务。

1

就业中心：刘荣忠

坚持重点企业用工月报表制度，开辟网上远程招聘服务，满足企业用工需求。

通过重点用工月报表制度，我市充分掌握重点用工企业的缺工情况，有效地预防和缓解我市企业缺工情况，并针对缺工情况制定工作方案。

1、开展企业缺工调查摸底工作；2、建立重点用工企业月报表制度；3、适时为缺工企业举办免费专场招聘会。远程招聘定点增加我市支援灾区对口彭州市五个点

1

就业中心：刘荣忠

海沧、同安、翔安三区人力资源市场投入使用，促进城乡一体化人力资源市场的建设。

完善岛外人力资源市场，为求职人员实现就近就地就业提供更优质的服务。

经常了解市场建设情况，协调解决建设中出现的有关问题。

0.5

就业处：蔡东红

加强人力资源市场规范管理，严厉打击非法职业中介，推进公平就业，规范职业中介行为。

维护求职劳动者合法权益，清理整顿我市职业中介机构市场秩序。取缔非法职业中介组织，大幅度减少职业中介活动中的违法违规行为。

1、一季度和三季度连续进行职业介绍专项检查。2、组织精干人员专项负责职业中介机构的投诉举报专查。

0.5

监察支队： 郑瑞强

再就业                      （6分）

持有《再就业优惠证》人员再就业0.3万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。本市农村富余劳动力实现转移就业1.5万人。

促进就业困难群体和农村富余劳动力实现再就业。

1、贯彻落实《厦门市人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作通知的若干意见》（厦府办[2006]167号）及配套文件，落实就业困难人员援助政策。2搭建交流平台，鼓励进厂务工。3、抽查了解农村富余劳动力情况。4、开展免费技能培训，提高就业竞争力。5、坚持通报检查评估制度。

2

就业处：蔡东红

推动“零就业家庭”成员就业工作的顺利开展，建立动态消除“零就业家庭”长效机制。

通过建立零就业家庭援助制度，进一步帮助我市零就业家庭成员早日实现就业。

以社区为基本监控点，采取分片分户负责的办法，加大日常监控力度。对新出现的零就业家庭，在申报认定后层层启动援助预案，保证在1个月内解决其家庭成员的就业问题。

2

就业中心：刘荣忠

加大被征地农民、退养渔民就业再就业相关政策的优惠力度。

统筹城乡就业，促进被征地农民、退养渔民尽快转移就业。

与市财政局、地税局等单位沟通，并商他们同意，制定下发了《厦门市劳动和社会保障局关于被征地农民和退养渔民办理享受就业再就业优惠政策申请卡有关事项的通知》文件，自5月1日起被征地农民、退养渔民4050人员可办理享受就业再就业优惠政策申请卡，并凭申请卡享受相关的就业、再就业优惠政策。

1

就业处：蔡东红

业务工作实绩60分

再就业               （6分）

推动社区劳动保障站能力建设，积极开展创建充分就业社区活动，促进社区就业工作的顺利开展。

健立健全基层劳动保障组织体系建设，为失业人员和就业困难群体提供更好的服务。

1、结合《就业促进法》《就业服务与管理规定》的实施，开展社区劳动保障站工作人员新一轮促进就业政策培训；2、下发《关于开展2007-2008年度创建充分就业社区的通知》，要求各区继续开展创建充分就业社区活动。

1

就业处：蔡东红

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

技能培训            （3分）

本市农村富余劳动力转移培训0.5万人，开展再就业培训0.3万人。

能有效地促进转移、就业

因地制宜，积极组织发动，开展有针对性、实用性的技能培训。

1

职培处：徐忠心

大力发展职业技能培训和自主创业培训工作，努力提高劳动者素质。

提高劳动者素质；帮助一个人创业、带动一群人就业。

开会部署，加强检查指导。

1

职培处：徐忠心

加快高技能人才公共实训基地建设。

加快培养我市经济发展急需的高技能人才

领导重视，加强督促检查。

1

职培处：徐忠心

技能鉴定              （3.5分）

所有职业学校均设立职业技能鉴定站。职业学校毕业生技能考试合格者，可获得相应的职业技能资格证书。

提高操作技能水平。

积极深入各类职业院校指导建立职业技能鉴定站

1

职培处：徐忠心

开展职业技能鉴定4万人。

逐步提高技能人才素质，为企业提供技能人才。

确定各区、各职业技能鉴定站目标任务，职业院校实行双证书制度。

2

工考办：赵敏玲

组织开展职业技能竞赛系列活动。

倡导各类企业积极开展岗位练兵、技术比武活动，营造良好社会氛围。

周密计划，精心组织。

0.5

职培处：徐忠心

高技能人才              （1.5分）

深入推进校企合作，举办2008校企合作对接会，建立职业技术院校与企业合作的长效机制。

校企合作能有效解决企业用工需求，实现校企双蠃。

统筹协调、严密组织，树立品牌。

1

职培处：徐忠心

认真做好第二届高技能人才评选表彰工作。

表彰奖励优秀高技能人才，树立全市技术工人学习榜样。

应先优评选推荐近年来在厦门新一轮跨越式发展的重点建设项目和支援灾区建设中做出突出贡献的生产一线的技能劳动者。

0.5

职培处：徐忠心

养老保险             （3分）

提高企业退休人员基本养老金标准，推行城镇老年居民基本养老保险，推动企业年金规范健康发展。

1、上调平均退休金150元。2、增加养老保险险种提高覆盖率，解决老年居民生活保障。3、提高退休待遇水平。

1、根据国家规定进行测算调整；2、开展调研，起草文件，会同相关部门协商；3、制立相关管理文件。

2

养老处：汤清林

进一步完善被征地人员基本养老保险政策，逐步降低准入门槛，重点做好达到参照退休年龄的被征地人员参保工作，力争新增参保人员6000人。

提高被征地人员参保率使其被征地后能够老有所养

降低参保条件，测算人员数量

1

养老处：汤清林

业务工作实绩60分

城乡医疗保险             （16分）

建立健全市、区、镇（街）医疗保险管理和经办机构，配备工作人员（含村医保协管员），构筑起农村居民医疗保险工作三级经办的网络平台。

从人们对社区医疗保险需求出发，以社区为平台，利用社区优势和特点，为参保人员提供经济、便利、连续、多方位的医疗保险服务，使医疗保险服务进一步向下延伸，使社区服务功能进一步发挥，社区的社会保障服务平台得到长足发展，实现医疗保险服务社会化，医疗保险城乡一体化，保证全民医保既定目标的实现。

1、建立健全基本医疗保险管理服务经办网络平台和信息管理平台。进一步扩展社区的政府服务管理功能，将基本医疗保险管理服务工作纳入市、区、镇（街）及村（居）社区的工作目标。同时加强信息系统建设，为医疗保险进社区提供信息技术保障。2、进一步调整、整合社区资源。根据社区工作任务及服务范围，与之相应的配足配够工作人员，以利用社区优势和特点，使社区服务功能进一步发挥，使医疗保险服务进一步向下延伸，社区居民足不出社区就可得到医疗保险服务。3、完善社区经费长效保障机制，为医疗保险进社区提供强有力的制度保障。社区管理服务所必须的硬件配套设施、经办场所，以及人员经费、工作经费通过制度形式加以明确和规范。4、加强管理、培训与考核，保证社区管理服务工作规范有序运行，保证工作目标的实现。

2

人事处：洪向新

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

建立农村居民基本医疗保险制度，实现卫生部门主管的新型农村合作医疗制度顺利移交给劳动保障部门管理和经办，作好移交期间的业务衔接和宣传工作。

实现城乡居民医疗保险制度统筹发展

1、及时调整城乡居民基本医疗保险相关政策；2、领导重视，各部门协同推进城乡居民医疗保险制度；3、明确职责，完善城乡居民基本医疗保险具体办法；4、健全机构，落实各级社保经办机构人员编制问题；5、整合数据，做好新型农村合作医疗数据的比对工作；6、宣传发动，做好城乡居民医疗保险宣传培训工作。

2

医保处：黄新华

完善城镇居民医疗保险暂行办法，在统筹解决城镇居民大病医疗的基础上，提高门诊医疗待遇，降低门诊起付标准并适当调低门诊医疗费个人自付比例，解决好城镇居民常见病、多发病医疗费问题。

在统筹解决城镇居民大病医疗的基础上，实行城镇居民门诊医疗社会统筹，切实减轻参保人员门诊医疗费用负担。

1、门诊医疗费报销起付线由原来的5000元以上调低至1500元；1500元—5000元的部分，报销30%；5000元至10000元部分，报销50%；10000以上报销70%，同时对连续参保的城镇居民其门诊报销比例在原来的基础上，每满一年提高一个百分点，最高可提高五个百分点。

2

医保处：黄新华

完善未成年人医疗保险暂行办法，提高财政补助水平，调低个人缴费标准，并取消未成年人门诊起付标准，降低门诊医疗费个人自付比例，提高未成年人的门诊医疗待遇。

调低个人缴费标准和取消未成年人门诊医疗费起付线，减轻参保人员的个人负担，提高未成年人的门诊医疗待遇。

未成年人个人基本医疗缴费由原来每人每年80元的标准降低至50元；参保的未成年人在门诊就医时，不再有1000元自付金额的起付标准；1000元以下部分，由个人完全自付调整为报销35%；1000元至5000元部分，报销比例由20%提高到45%；5000元至10000元的部分，报销比例由50%提高至55%；10000元以上的部分，报销比例由60%提高到65%，同时对连续参保的未成年人其门诊报销比例在原来的基础上，每满一年提高一个百分点，最高可提高五个百分点。

2

医保处：黄新华

完善城镇职工基本医疗保险制度，进一步扩大城镇职工基本医疗保险，个人帐户功能，降低参保人员门诊起付标准，允许个人帐户抵付乙类药品和部分诊疗项目由个人自付的医疗费用，以及住院起付标准以上、由个人负担部分的符合基本医疗保险规定的医疗费用，提高城镇职工基本医疗保险，参保人员的医疗保障水平。

城镇职工基本医疗保险参保人员个人医疗帐户有余额，可用于抵付两个方面须由个人自付的医疗费用，降低参门诊起付标准，减轻参保人员个人医疗费用负担。

城镇职工基本医疗保险参保人员个人医疗帐户有余额，可用于抵付乙类药品和部分诊疗项目由个人自付的医疗费用，以及住院起付标准以上，由个人负担部分的符合基本医疗保险规定的的医疗费用；降低城镇职工基本医疗保险的门诊起付标准，在职参保人员由上年度社平工资的9%降为8%，退休参保人员由上年度社平工资的4%降为3%。

2

医保处：黄新华

建立参保城乡居民基本医疗保险自付医疗费补助制度，将参保居民中的低保、残疾和“三无”人员纳入医疗补助范围，落实医疗补助经费，规范参保困难居民医疗补助办法和申领程序。修订《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法》（厦府[2005]55号）。

进一步解决困难城镇居民医疗费负担问题。

拟订《厦门市城乡医疗保险自付医疗费困难补助办法》（讨论稿）。

2

医保处：黄新华

业务工作实绩60分

城乡医疗保险          （16分）

制订并出台城镇居民、农村居民和未成年人补充医疗保险办法，通过招投标机制选择承保的商业保险公司，切实解决参保的城镇居民、农村居民和未成年人发生社会统筹基金支付限额以上人员医疗费负担过重的问题。

切实解决城镇居民、未成年人和患大病、重病超社会统筹基金支付最高限额以上的医疗费。

在广泛征求意见的基础再作修改，已拟订《厦门市城乡居民补助医疗保险暂行办法》讨论稿，在广泛征求意见上作进一步修改。

2

医保处：黄新华

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

向参保居民城乡居民和未成年人分期分批制发社会保障卡，解决好农村参保居民和未成年人首张社会保障卡工本费的经费来源，方便城乡参保居民和未成年人凭卡就医，报销医疗费用。

让74.6万参保人员在2008年7月1日前使用社会保障卡

利用原"新农合"个人信息同公安局二代证个人信息进行比对,采用预先制卡方式提前完成部分社会保障卡

2

社保中心：陈国荣

工伤保险              （1分）

加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。

及时高效作出工伤认定鉴定结论，减少行政复议和诉讼。

强化服务意识，缩短鉴定时限；加强与司法、法制部门沟通，依法行政。

0.5

劳鉴办：潘贵泉

规范工伤医疗服务，完善工伤协议管理。

保障工伤职工获得及时有效的救治医疗和康复。

1、通过签订医疗、康复服议；2、对协议执行情况加强沟通管理；3、与22家工伤保险协议医疗、康复机构全部签订服务协议。

0.5

社保中心：陈国荣

基金监管              （5分）

推动社会保险基金监督机构组织建设，加强对社会保险基金和企业年金的监管。

成立市社保基金监管工作协调小组，为进一步加强对社保基金和企业年金监管不断完善制度保障。

积极协调各方，印发《厦门市社保基金专项监管工作方案》，并按方案部署，认真组织实施。

2

规财处：许轶星

完善和规范基金管理流程和社会保险经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，建立和推进社会保险信息披露制度。

内控机制有效贯彻，基金运行安全，社会保险信息公开披露

制订安全可行的内控制度并严格执行，保证基金安全有效运行，社会保险信息及时公开

2

社保中心：陈国荣

加强医疗保险医疗费用审核监控，做好定点医疗机构医疗费结算工作。

加强医疗费用日常管理,做好医疗费用结算工作

建立医疗费用日常预警稽核机制

1

社保中心：陈国荣

社会化管理             （2.5分）

企业退休人员社会化管理率达到99%。

企业退休人员社会化管理率得到进一步提高

1.实行每月一批(每月25日)的移交计划.2.通过电话等方式催促企业及时办理退休人员移交手续.        

2

退管中心：林火明

抓好定点医疗机构、定点零售药店的评审、监管与考核工作。

进一步完善定点医疗机构、定点零售药店评审工作，确保定点评审的公开、公正，以满足扩大城镇职工、城乡居民参保人员就医购药的需求；通过强化监管与完善年度考核制度，促进定点医疗机构、定点零售药店严格执行城镇职工基本医疗保险制度有关政策规定，规范内部管理制度，为参保人员提供优质价谦的服务。

加强定点医疗机构、定点零售药店评审工作，强化日常监管、完善网上适时监控和接受群众投诉举报以及健全年度考核奖惩机制等措施，加大对定点医疗机构、定点零售药店违规行为的查处力度。

0.5

医保处：黄新华

信息化             （1分）

加强社保系统硬件建设，做好农村居民医疗保险制度建立后的社会保险系统升级和扩容工作，加快社会保险新政策和新措施的软件开发，建立城乡一体化的全民基本医疗保险信息系统和网络。

能适应新系统上线后的软硬件需要，确保新政策的顺利实施

1、硬件存储扩容；2、加快软件开发进度，提前测试

1

社保中心：陈国荣

业务工作实绩60分

劳动关系        （2.5分）

适度提高最低工资标准，及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位及行业人工成本信息，规范企业工时制度，加强劳动标准工作。

企业工资水平稳步增长，劳资关系和谐，劳动标准工作得到全面落实。劳动者权益得到进一步保障，减轻企业关于工时的争议隐患。

1、测算并适度调整最低工资标准并已经上报省政府研究。2、上半年发布企业工资指导线，指导企业合理增长工资。3、下半年测算发布工资指导价位及人工成本信息水平，工种数量要比上年有所增加。4、进一步完善工时网上审批，指导企业运用工时制度审批，减少劳动争议。

1

劳动工资处吴目国

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

进一步加强对用人单位劳动用工的指导和管理，加快完善劳动关系三方协商机制，深入开展创建劳动关系和谐与工业园区活动，全面推进集体合同制度覆盖计划和工资集体协商制度。

《劳动合同法》顺利实施，全市劳动关系和谐稳定，典型企业及园区受到表彰，起到引导示范作用。

1、加大《劳动合同法》宣传力度，引导企业的正确理解。2、继续全面开展创建劳动关系和谐企业园区工作，力争再有一批园区企业获得省表彰。3、会同工会、企业家组织推进工资集体协商制度，点面结合，全面推进集体合同覆盖计划。

1

劳动工资处吴目国

继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，全面提高餐饮、服务业劳动合同的签订率。

劳动合同制度全面实施，职工劳动合同签订率达90%以上，餐饮、服务行业的劳动关系比较稳定。

1、全面开展《劳动合同法》宣传并认真贯彻实施。对违反劳动合同法，不订立劳动合同的行为进行严肃查处。2、针对餐饮、服务行业特点，设计劳动合同，并加强对员工订立劳动合同意识的培养。3、开展专项检查活动，促进劳动合同签订率的提高。

0.5

劳动工资处：吴目国

劳动监察                （3分）

贯彻企业工资保证金实施办法，加快推进工资支付监控和工资保证金建设。

出台企业工资保证金制度，从根本上遏制私人挂靠和私人承包者拖欠农民工工资的现象，保证农民工的权益，并对在厦投标的建筑施工单位形成约束，根源上解决建筑行业的农民工权益问题。

协同建设主管部门、银行等有关单位制定工资保证金实施办法并报市委市政府批准；2、协同建设主管部门拟定建筑企业诚信系数，依照系数缴交工资保证金。

2

监察支队：郑瑞强

开展劳动保障监察执法年活动，以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》和《全国年节及纪念日放假办法》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。

加大劳动法宣传力度，强化日常主动监察

1、举办宣传咨询活动，召开企业研讨会等；2、建立日常检查、专项行动、举报专查、重点监察和矛盾纠纷排查的监察机制。

1

监察支队：郑瑞强

争议仲裁             （1分）

贯彻《劳动争议调解仲裁法》，科学设置全市劳动争议仲裁机构，加强调解员、仲裁员专业培训，提高仲裁质量和效率。

促进全市劳动争议仲裁工作科学发展

1、订立宣传方案
2、举办全市调解、仲裁员培训班
3、向省厅争取科学、合理仲裁机构
4、选聘兼职仲裁员，保证案件及时完成
5、建立日常突出、不稳定问题的排查机制

1

仲裁办：关庆勇

农民工              （6分）

农民工岗前培训和技能提升培训分别达到10万人和2万人。

提高素质，促进稳定就业。

加强质量管理，开展培训质量和经费核拨检查。

2

职培处：徐忠心

加强和劳务输出地的热线服务机制建设，定时、定点、定人开展劳务协作、交流，有序组织农民工来厦就业。

通过加强与劳务输出地的定时热线联系机制，进一步向输入地宣传我市良好用工环境与正确的求职渠道，使农民工来厦后能顺利融入社会。

除与10多个外省、市签定劳务合作协议书外；还与闽西南五市签定合作协议书。

1

就业中心：刘荣忠

业务工作实绩60分

农民工                    （6分）

做好进城务工人员门诊医疗待遇政策调整工作，进一步缩小进城务工人员门诊医疗待遇与本市城镇职工基本医疗保险待遇的差距，提高进城务工人员的医疗保障水平。

进一步缩小了外来务工人员与本市职工在门诊医疗待遇上的差距。

今年7月1日起，我市外来务工人员基本医疗保险门诊个人医疗账户用完后，发生的医疗费用由完全个人现金支付，改为社会统筹医疗基金支付70%，个人自付30%，同时限定门诊社会统筹医疗基金支付的最高限额：连续参保不满6个月，社会统筹基金支付的最高限额为100元；6个月以上两年以内的，统筹基金支付的最高限额为200元，两年以上五年以内的，统筹基金支付最高限额400元，五年及五年以上的，社会统筹基金支付最高限额为500元。

2

医保处：黄新华

1、完成任务，得该项目分值的90%（基本分）；2、超额完成任务，或与上一年度相比有进步，得该项目分值的5%（进步分）；3、工作经验被市级以上部门以各种形式推广、交流或领导肯定的，得该项目分值的5%（创新分）；4、未如期完成任务，该项目得0分；5、任务完成效果不好，或被上级或有关部门通报批评的，该项目只得该项目分值的50%。

巩固和完善建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险工作。

本年度新开工的建筑工程项目实现全部参加工伤保险。

参保工伤保险作为建筑、矿山企业取得《施工许可证》的前置条件。

1

劳鉴办：潘贵泉

行政能力建设40分

  一、科学民主行政（10分）建立科学、民主决策机制，健全民主规则和程序，完善专家咨询、社会公示、听证和跟踪反馈、责任追究制度；坚持和完善政务公开制度，落实好《政府信息公开条例》，实行透明行政。

建立科学、民主决策机制，健全《党组议事规则》《局长办公会议事规则》，完善专家咨询、社会公示、听证和跟踪反馈、责任追究制度。

5

人事处：洪向新                                办公室：张家雄

1、党组《议事规则》和局长办公《会议制度》，未建立的1项扣0.5分，不落实的1项扣1分；
2、未建立科学民主决策机制和未健全民主规则和程序；未完善专家咨询、社会公示、听证和跟踪反馈、责任追究制度的扣1分。

政务公开工作机构健全，政务公开全面、及时、制度健全，编制部门和行业政务公开详细分类目录，落实《政府信息公开条例》工作机构、制定工作方案和进行部署，编制《信息公开指南》和《编制公开目录》。建立档案资料。

5

办公室：张家雄 

1、政务公开未落实工作机构的扣0.5分；不全面、不及时、制度不健全、未建立政务公开档案资料的扣1分；详细分类目录、指南扣2分。
2、实施《政府信息公开条例》未落实工作机构的扣0.5分；未制定准备方案和进行部署的扣0.5分，未编制《信息公开指南》和《信息公开目录》的扣0.5分。
3、政务公开、政府信息公开档案不完整的，每件扣0.2分。

二、依法行政（10分）
执行相关法律法规，落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度；实施行政许可合法、便民；行政决策、行政处罚合法、适当；建立和严格实行行政过错责任追究制度。加强信用体系建设，提高政府公信力。

贯彻落实《就业促进法》、国务院5号文件和市委、市政府《关于加强就业再就业工作的实施意见》，完善相关配套政策，使政策促进就业的作用得到更好发挥。

2

 法制处：陈世国 
就业处：蔡东红

未宣传贯彻落实《就业促进法》扣1分，未制定完善相关配套政策，扣1分。

贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》构建和谐稳定的劳动关系。

2

仲裁办：关庆勇          仲裁院：曾颖慧

劳动争议调解仲裁在实体或程序方面存在明显违法的每件扣0.5分；档案不完整的，每件扣0.2分；

二、依法行政（10分）
执行相关法律法规，落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度；实施行政许可合法、便民；行政决策、行政处罚合法、适当；建立和严格实行行政过错责任追究制度。加强信用体系建设，提高政府公信力。

落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度；实施行政许可合法、便民.

2

法制处：陈世国 
职培处：徐忠心          工考办：赵敏玲           就业处：蔡东红        医保处：黄新华            养老处：汤清林            劳鉴办：潘贵泉           工资处：吴目国

1、制定的规范性文件经审查违法或严重不当的每件扣0.5分，未经审查擅自发布的每件扣1分；
2、具体行政行为在行政复议或行政诉讼中被撤销或确认违法，以及被有关机关依法纠正的每件扣1分；
3、档案不完整的，每件扣0.2分；
4、违规收费、变相收费的，每起扣1分。

以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》和《全国年节及纪念日放假办法》等法律法规为重点，认真履行监督检查职责，加大日常检查力度;行政处罚合法、适当.

2

法制处：陈世国           监察支队：郑瑞强

1、发现1起重大行政处罚决定内容或程序不合法的扣0.5分；
2、重大行政处理决定未按规定报备的，每件扣0.5分；
3、行政处罚在实体或程序方面存在明显违法的每件扣0.5分。

建立和严格实行行政过错责任追究制度。

1

人教处：洪向新
法制处：陈世国  
监察室：陈雅华

未建立和严格实行行政过错责任追究制度扣1分。发生行政过错，应追究责任而未予以追究的每项扣0.5分。

加强信用体系建设，提高政府公信力。

1

办公室：张家雄               职培处：徐忠心              工考办：赵敏玲            就业处：蔡东红             医保处：黄新华            养老处：汤清林            劳鉴办：潘贵泉               工资处：吴目国

未开展政府诚信建设工作、未向社会公开服务承诺的扣1分。

三、高效行政（12分）
机关管理各项制度健全，工作运转规范有序；各项工作限时办结；抓好电子政务建设，实行网上审批和电子监察；深化审批制度改革，提高行政审批效率；建立并完善各项应急状况处置预案。

机关管理各项制度健全，工作运转规范有序；

3

人教处：洪向新
办公室：张家雄         监察室：陈雅华

1、机关管理各项制度不健全，工作工作效率低、推诿扯皮，被通报批评的发现一起扣1分；
2、效能建设基本制度未建立的，缺1项扣0.5分；
3、因效能问题被投诉，经查实的一起扣1分。

严格公文办理程序，及时办理市领导批办件或人大建议、政协提案

1

办公室：张家雄 
相关处室负责人

1、公文办理不及时的，1件扣0.5分；
2、市领导批办件或人大建议、政协提案办理不及时的，1件扣0.5分。

行政能力建设40分

三、高效行政（12分）
机关管理各项制度健全，工作运转规范有序；各项工作限时办结；抓好电子政务建设，实行网上审批和电子监察；深化审批制度改革，提高行政审批效率；建立并完善各项应急状况处置预案。

行政许可、对外服务承若的各项工作限时办结。

3

职培处：徐忠心                 工考办：赵敏玲              就业处：蔡东红          医保处：黄新华          养老处：汤清林          劳鉴办：潘贵泉            工资处：吴目国

1、行政审批和行政许可项目的办理，超时限的1件扣0.5分；
2、未按对外服务承若的各项工作限时办结，发现一起扣0.5分；
3、行政许可在实体或程序方面存在明显违法的每件扣0.5分。

抓好电子政务建设，实行网上审批和电子监察；

3

办公室：张家雄             监察室：陈雅华              职培处：徐忠心         工考办：赵敏玲        就业处：蔡东红          医保处：黄新华          养老处：汤清林             劳鉴办：潘贵泉             工资处：吴目国

审批制度不健全、未按制度办理被电子监察效能告诫的，发现一起扣1分。

深化审批制度改革，提高行政审批效率；

1

办公室：张家雄 
法制处：陈世国

审批制度不适应形势，该下放审批权没有下放，影响办事效率，发现一起扣1分。

建立并完善各项应急状况处置预案。

1

办公室：张家雄 

未建立并完善各项应急状况处置预案扣1分。

四、廉洁行政（8分）
认真落实党风廉政责任制，领导班子成员廉洁从政；党风廉政建设各项任务落实，机关工作人员遵纪守法。

认真落实党风廉政责任制，班子成员廉洁从政。

4

人教处：洪向新
机关党委：杨全发
监察室：陈雅华

1、党风廉政建没有进行责任分解，落实责任部门和责任人的，扣1分；
2、贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》未成立领导机构和工作机构的，扣1分；
3、领导班子成员出现违法违纪行为的扣2分；

党风廉政建设各项任务落实，机关工作人员遵纪守法。

4

人教处：洪向新
机关党委：杨全发
监察室：陈雅华

经群众举报，上级纪检部门介入调查，本级机关工作人员和下属具有行政管理职能机构的人员确有违法违纪问题的1起扣1分（发现问题，自行查处的不扣分）。