第二部分：相关指标和责任单位

一、环境质量指标（29分）（区环保局、区执法局、佛山市公安局三水分局）

（一）城市空气质量（12分）（区环保局）

城市空气质量是指城市建成区认证点位测得的空气中污染物含量按日计算的年平均值，包括单位体积中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮含量按日计算的年平均值。

1、可吸入颗粒物年平均值或悬浮颗粒物年平均值（4分）

（1）可吸入颗粒物年平均值是指城市建成区认证点位测得的单位体积中可吸入颗粒物含量，按日计算的年平均值。

（2）填报基01表及附表（2）提供可吸入颗粒物含量按日计算的年平均值统计表。

计分方法：年平均值小于等于0.04mg/m³得满分。

2、二氧化氮年平均值（4分）

（1）二氧化氮年平均值是指城市建成区认证点位测得的单位体积中二氧化氮含量，按日计算的年平均值。

（2）填报基02表及附表；提供二氧化氮含量按日计算的年平均值统计表。

计分方法：年平均值小于等于0.04mg/m³得满分。

3、二氧化硫年平均值（4分）

（1）二氧化硫年平均值是指城市建成区认证点位测得的单位体积中二氧化硫含量，按日计算的年平均值。

（2）填报基03表及附表；提供二氧化硫含量按日计算的年平均值统计表。计分方法：年平均值小于等于0.02mg/m³得满分。

（二）水环境质量（9分）（区环保局）

水环境质量主要考核两部分：饮用水源水质达标率、城市水域功能区水质达标率。

1、饮用水源水质达标率（4分）

（1）饮用水源水质达标率，指城市市区从集中饮用水源地取得的水量中，其地表水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类和地下水水质达到《地下水质量标准》（GB/T 14848---93）Ⅲ类的数量占取水总量的百分比。

（2）填报基04表及附表；提供城市饮用水源水质监测结果。

计分方法：达标率为100%时得满分。

2、城市水域功能区水质达标率（5分）

（1）城市水域功能区水质达标率，指城市市区地表水认证断面监测结果按相应水体功能区标准衡量，得到的各类功能区水质达标率的算术平均值。某类功能区水质达标率为不同水域该类功能区水质达标率的算术平均值，某水域某类功能区水质达标率为相应各认证断面（点位）水质达标率的算术平均值，某断面（点位）水质达标率为监测达标频次的百分比。

（2）填报基05表及附表；提供城市水域功能区水质监测结果。

计分方法：达标率为100%时得满分。

（三）城市声环境质量（8分）（区环保局、区执法局、佛山市公安局三水分局）

城市声环境质量考核两部分：区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值。

1、区域环境噪声平均值（4分）（区环保局、区执法局）

（1）区域环境噪声平均值指城市建成区内经认证的环境噪声网络监测的等效声级算术平均值。

（2）责任分工：

区环保局：填报基06表及附表；提供区域环境噪声平均值监测结果统计表及原始记录。

区执法局：在职能范围内对超标固定声源进行查处，确保区域环境噪声平均值达标。

计分方法：区域环境噪声平均值小于等于56分贝时得满分。

2、交通干线噪声平均值（4分）（区环保局、佛山市公安局三水分局）

（1）交通干线噪声平均值指城市建成区经认证的交通干线各路段监测结果，按其路段长度加权的等级声级。

（2）责任分工：

区环保局：填报基07表及附表；提供区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值监测结果统计表及原始记录。

佛山市公安局三水分局：对中心城区的交通干线噪声加强管理，确保交通干线噪声平均值达标。

计分方法：城市交通干线噪声平均值小于等于68分贝时得满分。

二、污染控制指标（25分）（区环保局、佛山市规划局三水分局、佛山市公安局三水分局、区卫生局、区执法局、西南街道办）

（四）烟尘控制区覆盖率（4分）（区环保局、佛山市规划局三水分局、区执法局、西南街道办、区经济贸易局）

（1）烟尘控制区，是指对各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体饮食的大灶排放的烟气黑度；各种锅炉、炉窑排放的烟尘浓度进行定量控制，并达到相应标准的区域。烟尘控制区覆盖率，系指在城市建成区内，已建成的烟尘控制区面积之和与城市建成区总面积的百分比。

（2）责任分工：

区环保局：填报基08表；提供考核年度新建烟尘控制区工作报告、技术报告（含图、监测结果）、抽测报告、验收意见和政府的批复文件，已建烟尘控制区提供年度复测的有关资料；

佛山市规划局三水分局：提供建成区图和建成区面积证明材料。

区执法局：在职能范围内对烟控区饮食业油烟污染进行查处，确保其达标。

西南街道办：协助烟尘控制区的创建工作。

区经济贸易局：推广使用清洁能源，确保中心区一吨以上炉窑、锅炉清洁能源使用率超过30%；

计分方法：本指标分烟尘控制区覆盖率和清洁能源使用率两方面计分，烟尘控制区覆盖率达到100%得3分，清洁能源使用率大于等于30%，得1分。

（五）机动车尾气污染控制（4分）（区环保局、佛山市公安局三水分局）

（1）该项指标分为汽车尾气达标率和摩托车尾气达标率，是指城市市区内的汽车（摩托车）年检尾气达标率与抽检汽车（摩托车）尾气达标率的平均值。

汽车（摩托车）年检尾气达标率，是指汽车（摩托车）年检尾气首检达标的市区汽车（摩托车）数占城市交通部门注册的市区汽车（摩托车）在用数的百分比。

抽检汽车（摩托车）尾气达标率，系指抽检汽车（摩托车）尾气达标的市区汽车（摩托车）数占市区汽车（摩托车）总数的百分比。

（2）责任分工：

佛山市公安局三水分局：提供相关汽车（摩托车）年检数据及机动车尾气指定时段的原始监测数据（会审前确定时间段）；协助对机动车尾气的路检工作、填报机动车相关创模、城考报表。

区环保局：负责对机动车尾气的路检工作；填报基09表并提供机动车抽测的原始记录。

计分方法：汽车尾气达标率和摩托车尾气达标率大于等于80%得满分。

（六）危险废物集中处置率（5分）（区卫生局、区环保局）

（1）危险废物集中处置率（包括工业危险废物和医院临床废物），是指全区当年集中处置的危险废物量占全区当年危险废物产生总量的百分比。

（2）责任分工：

区卫生局：填报责任考核基10表及附表、相关创模表格并提供医疗废物产生量明细表（按医疗单位分别列表）；提供相关证明材料（转移联单等）；

区环保局：填报创模相关表格，并提供相关证明材料。

计分方法：危险废物集中处置率为100%得满分。

（七）总量控制指标（10分）（区环保局）

（1）总量控制指标指全区主要污染物排放总量控制目标的完成情况，主要考核SO₂和COD两项污染物。考核分为排污总量年度控制目标完成情况（权重2分）、年度新增削减量完成率（权重8分）两部分进行考核。

（2）填报基11表；提供环境统计综合报表、专业年报表。

计分方法：SO₂和COD排污总量年度控制目标完成情况考核权重各为1分，完成市下达的SO₂和COD排放总量控制目标的，各得1分，否则不得分；考核SO₂年度新增削减量完成率，权重为8分，新增削减量完成率大于等于100%，得满分，低于40％不得分。   

（八）工业固体废物处置利用率（2分）（区环保局）

（1）工业固体废物处置利用率，是指全区各工业企业当年处置及综合利用的工业固体废物量之和占全区当年各工业企业产生的工业固体废物量之和（包括处置利用往年量）的百分比。

（2）填报基F3表；提供环境统计综合报表、专业年报表。

计分方法：工业固体废物处置利用率大于等于90%得满分。

三、环境建设指标（19分）（区建设局、区统计局、区农业局、区公资办）

（十）城市环境基础设施建设（12分）（区公资办、区建设局、区环保局）

1、城市生活污水集中处理率（5分）

（1）城市生活污水集中处理率，是指城市市区经过城市集中污水处理厂处理的城市生活污水量与该区生活污水排放总量的百分比。

（2）（2）责任分工：

区建设局：填报基12表及附表；市区各水厂按月的取水量、供水量、工业用水量、市政用水量，全年市区污水排放量、生活污水排放总量。

区公资办：提供污水处理厂运行月报表；

区环保局：污水处理厂每季进出水监测资料；工业废水排入生活污水处理厂的企业清单及其工业废水排放量，处理雨水量的计算说明；

计分方法：城市生活污水集中处理率大于等于70%得满分。

2、生活垃圾无害化处理率（7分）（区建设局、区环保局）

（1）生活垃圾无害化处理率是指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。

（2）责任分工：

 区建设局：填报基13表及附表；提供市区垃圾产生量、清运量的证明材料（按月）；

区环保局：提供每季城市生活垃圾处理场渗滤液处理出水（包括焚烧场的渗滤液）、焚烧废气处理原始监测记录。

计分方法：生活垃圾无害化处理率大于等于80%得满分。

（十一）生态建设（7分）

分建成区绿化覆盖率和自然保护区覆盖率进行考核。

1、建成区绿化覆盖率（3分）（区建设局）

（1）指建成区内一切用于绿化的乔、灌木和多年生草本植物的垂直投影面积与建成区总面积的百分比。乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不再重复计算。包括园林绿地以外的单株树木等覆盖面积。

（2）填报基14表；提供中心区建成区绿化覆盖率统计表。

计分方法：建成区绿化覆盖率大于等于40%得满分。

2、自然保护区覆盖率（4分）（区农业局、区环保局、区统计局）

（1）自然保护区覆盖率是指全区所拥有的自然保护区、风景名胜区和森林公园、饮用水源一级保护区总面积占全区国土面积的百分比。

（2）责任分工：

区农业局：填报基15表；提供全区自然保护区、风景名胜区、森林公园批准建设有关文件；全区自然保护区、风景名胜区、森林公园一览表；

区统计局：提供全区国土面积。

区环保局：填报基15表；提供饮用水源一级保护区面积有关文件。

计分方法：自然保护区覆盖率大于等于10%得满分。

四、环境管理（共14分）（区环保局、区水利局、区建设局、区公资办、区卫生局、区交通局、区人事局、区财政局、区统计局、云东海、省北江大堤管理局、各镇区）

（十二）环境保护投资指数（6分）（区环保局及区各有关单位）

（1）环境保护投资指数，是指当年全区环境保护投资占当年全区国内生产总值的百分比。

（2）责任分工：

区环保局：填报基16表及附表；提供当年工业污染源治理、“三同时”、环境管理投入等环保投资情况。

区统计局：提供当年全区国内生产总值；

区各有关单位：填报有关城市环境基础设施建设等环保投资情况统计表及明细表。

计分方法：环境保护投资指数大于等于3%得满分。

（十三）环境保护行政机构建设（3分）（区环保局、区人事局、区财政局、各镇政府）

（1）环境保护机构建设是指各区独立环境保护机构的建设情况。

（2）责任分工：

区环保局：填报基17表及附表；

区人事局：提供区环保机构编委批准文件；

各镇政府：提供环保专职人员的编委文件及镇政府的任职文件。

计分方法：区建立了独立环境保护行政机构的，得1.5分；辖区内各镇均有一名以上专职环保员的得1.5分。

（十五）环境管理能力建设（5分）（区环保局、区人事局、区统计局）

1、环境监测技术能力建设（1.8分）（区环保局、区人事局、区财政局）

（1）环境监测技术能力建设是指区人民政府直属环境保护机构的环境监测技术能力建设情况，主要考核机构是否独立、职能是否建全、经费是否列入同级财政预算予以保障，是否通过计量认证或佛山市环境监测站标准化验收。

（2）责任分工：

区环保局：填报基18表并提供有关证明材料；

区人事局提供区环保监测站编委批准，文件；

区财政局：提供能力建设经费列入同级财政预算予以保障的证明；

计分方法：若环境监测站机构独立、职能建全、经费列入同级财政预算予以保障，尚未通过计量认证或佛山市环境监测站标准化验收，得1分；机构不独立、职能不建全、经费未列入同级财政预算予以保障，得0分。

2、环境监理技术能力建设（1.2分）（区环保局、区人事局、区财政局）

（1）环境监理技术能力建设是指区人民政府直属环境保护机构的环境监理技术能力建设情况，主要考核环境监理机构是否独立、职能是否健全、经费是否列入同级财政预算予以保障，是否通过广东省标准化验收。

（2）责任分工：

区环保局：填报基19表；提供有关证明材料；

区人事局提供区环保监察大队编委批准文件；

区财政局：提供能力建设经费列入同级财政预算予以保障的证明；

 计分方法：若环境监理机构独立、职能建全、经费列入同级财政预算予以保障，并已通过广东省标准化验收，得满分1.2分；机构独立、职能建全、经费列入同级财政预算予以保障，但尚未通过广东省标准化验收的,得0.6分；机构不独立、或经费未列入同级财政预算予以保障的，得0分。

3、环境宣教与信息技术能力建设（2分）（区环保局、区人事局、区财政局）

（1）环境宣教与信息技术能力建设是指区人民政府直属环境保护机构的环境宣教与信息技术能力建设，主要考核环境宣教和信息机构是否独立、经费是否列入同级财政预算予以保障。

（2）责任分工：

区环保局：填报基20表；提供有关证明材料；

区人事局提供区环境宣教和信息机构编委批准文件。

区财政局：提供能力建设经费列入同级财政预算予以保障的证明；

计分方法：环境宣教与信息技术能力建设各占1分。环境宣教信息机构独立、经费列入同级财政预算予以保障,得1分,机构不独立或经费未列入同级财政预算予以保障的，得0分;环境信息机构独立、经费列入同级财政预算予以保障,得1分, 机构不独立或经费未列入同级财政预算予以保障的，得0分。

五、珠江整治责任书考核指标（4分）（区珠治办各责任单位）

（1）本指标计分权重为4分。通过市环保局每年下达的年度珠江整治考核实施细则进行考核（简称珠江考细则）。珠江考细则将计分权重按比例扩大为百分制，最终统计汇总后再折算为权重为4分的实际得分。

（2）填报基22表；

提供与珠江整治有关的计划和整治工程进度说明。

六、管理工作（9分）（区政府、区委宣传部、区环保局、区创模各相关职能局、各集中式水厂）

为更好地开展考核工作，使各级党委、政府更加重视考核工作并加强对该项工作的支持、监督和协调管理，特在指标体系中设置9分管理工作分，以考核和检查区政府、区环保局及各有关区局在工作过程中存在的问题，促进考核工作全面提高。

（一） 考核管理（4分）（区委区府办、区委宣传部、区环保局）

（1）考核内容为环境宣传工作开展情况、环境保护规划编制和实施情况、建设项目的管理情况和环境保护法律法规执行情况。

（2）责任分工：

区委区府办：提供党委、党政府环境保护规划和“十一五”环保规划编制情况，提供区政府贯彻执行环境保护法律法规的情况。

区委宣传部：负责环境宣传工作的开展，并提供相关创模资料、填报相关表格。

区环保局：填报基21表。

（二） 考核工作（5分）（区委区府办、区环保局、区创模办、各相关职能局、区各集中式水厂）

（1）为进一步健全“政府统筹领导、各部门齐抓共管、环保部门统一协调”的环保责任运行机制，特在环保责任考核100分的总分中设置了5分的考核工作分。主要考核创模资料收集审核工作、环保责任考核指标资料工作、环境统计工作是否达到要求。

（2）责任分工：

区各集中式水厂：按要求准时、准确提供创模水平衡相关资料，填报相关表格；

区各相关职能局：按要求准时、准确提供创模相关资料，填报相关表格；

区环保局：填报责任考核相关表格；编写填报说明；准备会审会议备审材料；按要求做好环境统计工作，及时编报辖区内年度环境质量报告书；及时准确上报常规监测数据；按要求准时、准确提供相关创模资料。

区委区府办：对汇总表按要求签章；编写当年工作总结；提供被考核人（书记、区长）的情况说明及自评总结。

要求：数据填报要规范、准确；汇总表按要求签章；及时上报会审资料。

2007年三水区环境保护责任考核资料收集任务分解表