“以前目标考核是均衡用力，这样或导致街道和部门眉毛胡子一把抓，或单纯地追求目标考核去抓高分‘芝麻’，而丢掉了事关全区可持续发展的基础性工作或重点工作的‘西瓜’。”昨日记者从锦江区获悉，该区一改运行了10多年的考核方式，实行“1+X”目标考核体系，突出基础性工作、重点工作的考核，并通过基础性工作、重点工作年终重奖，且不封顶的方式加以引导，推进全区可持续协调发展。

　　重奖引导

　　重点工作考核 奖励上不封顶

　　据介绍，所谓“1+X”中的“X”，就是区委、区政府根据省、市确定的重点工作，并结合锦江区的实际情况，确定的当年基础性、重点工作。“X”每年都可能根据情况进行变动，可能是一项，也可能是几项。“以前没有‘X’，所有的工作都是‘1’中的一个分子，不分轻重，一样进行考核，现在的‘X’是从以前‘1’中抽取出来的单列考核对象。”

　　记者了解到，对于重点工作和基础性工作，一旦实现工作突破，加分幅度都非常大，5分、10分，甚至有一次性加50分，并不受上限，而相对的其他考核项目，一次性最多只能奖励2分，还设有上限。

　　锦江区区委办副主任，区委、区政府目督办主任廖联清介绍说，为了突出“X”的重要性，在单独考核中，区委、区政府确定，对“X”的考核奖励上不封顶，而且奖励分数的基数也相当高。而据记者了解，去年及以前，锦江区的年终目标考核最高封顶分数为130分。

　　责任追究

　　工作执行不力 问责主要领导

　　廖联清介绍说，反过来，如果街道或部门“X”考核中的某一项工作连基本要求都没有达到，就不像以前一项工作干不好，最多也就丢目标考核分1分到2分，今后，要对主要领导进行问责，根据锦江区的《干部问责试行办法》规定：工作执行不力，效能低下，致使政令不畅或影响区委、区政府整体工作推进的，最轻的是责令做出书面检查，扣发当年30%的年终目标奖；最重的为引咎辞职或责令辞职，扣发当年100%的年终目标奖。

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　　锦江区今年“X”工作有七项

　　据了解，根据省市确定的重点工作，及锦江区的实际情况，该区确定今年“1+X”中的“X”为七项工作，包括城市管理、现代服务业推进、重点项目和固定资产投资等等。

　　“城市管理工作是一项基础性工作，简单一点说，就如一个家庭，房间都打扫不干净，咋个迎客人，自己住着精神面貌也不好嘛，更何况一个城市，城市面貌不好，何谈创建最佳人居环境，何谈招商引资，何谈‘三新’突破？”在重点考核下，锦江区城市管理局提出了城市管理全面推行“物业化”，政府出钱买优质服务，并出台了相关办法细化城市管理与考核，避免了以前城市管理者既当“裁判员”又当“运动员”的情况。同时将考核话语权交给群众，由人大代表、政协委员、城市管理监督员代表、社区工作人员代表、企业代表、市民代表、大型物业管理公司代表等组成考评组，进行实地亮分考核，实现城市管理工作的核心——让群众满意。

　　现代服务业推进是根据市委、市政府将今年确定为“三新”突破年的实际情况，锦江区将现代服务业推进列为了重点工作。记者在考核目标书上看到，今年，锦江区现代服务业的总体目标是：现代服务业增加值年均增长15%以上；社会消费品零售总额在全市五城区保持第一，增长14%以上；新增商务楼宇面积19万平方米以上；引进重点现代服务业企业90家；建立较为完善的现代服务业工作推进机制……

　　即时访谈

　　新考核体系突出了中心工作

　　记者：既然要改变，那么以前的考核方式一定不完善，它有哪些缺陷呢？

　　廖联清（锦江区区委办副主任，区委、区政府目督办主任）：以前的目标考核办法是自上而下定的，在锦江区已经运行了12年之久，它确有不完善的地方，主要是均衡用力，对本应是基础性的、重点的工作倾斜力度不够。这就导致个别街道、部门仅仅为了眼前利益，获取高的目标分，要么是眉毛胡子一把抓，不突出基础性、重点工作，要么是放弃不容易得分的工作，“反正丢了分也很少”，但是，这些工作恰好事关区域长期可持续发展的。新的考核体系相对更科学，突出中心工作、核心工作，有利于区域的协调发展。

　　记者：新的考核办法，对你们工作有什么促进作用？

　　朱文飞（锦江区三圣街道办事处主任）：应该说，新的考核办法体现了区委、区政府的工作导向，促使街办在某些工作方面重点用力，而不再不管工作的轻重缓急。对于高额的奖励，这是区委、区政府的激励措施，既然制定了这项政策，我们就要按照区委、区政府的工作导向干好工作，力争拿到大奖。