顺德监察局暗访:公务员上班网上聊天炒股将扣分

    公务员上班时间聊QQ、打游戏、看网页、炒股，全部逃不过检查人员的“火眼金睛”，昨日上午，顺德区监察局兵分三路，对全区机关部门进行公共服务质量暗访督察，在检查中发现，部分工作人员存在上班时间不见踪影，或者聊QQ、看网页等违规现象，将作出扣分处理。据悉，不定期突击暗访将成为监察部门今后监督公务员作风的重要手段。

    问题一：擅自离岗：电脑开着人却“失踪”

    上午9时25分，检查组来到公安局出入境管理科，发现一台电脑开着，但座位却无人，经询问得知，该工作人员刚好去培训，电脑是作为动态收发文件用的，不能关机。

    9时41分，在同一层的另一个机关局，督察人员发现，一台电脑开着，人却不在。同事电话“寻人”，对方称喉咙不舒服去医院看病了，没来得及请假。记者发现，不少机关都有空着的座位，大多都称请了病假和休年假。

    回应：擅离岗位是四大禁令之首

    督察组工作人员告诉记者，擅离岗位、擅离职守是“四大禁令”的第一条内容，一旦发现要扣分。上厕所，临时走开送文件给领导签名，到档案室翻查资料等，属因公短时离开，但如果跟工作无关的长时间离开，又没请假，还开着电脑，就涉嫌违规。

    问题二：看网页：上班时间娱乐篮球网看得入神

    10时29分，办证中心西座区某局财务室，督察组的突击检查令数名工作人员手忙脚乱，特邀监察员李书明来到最后面的一张办公桌看到，该工作人员正把电脑窗口最小化。凑近细看，他发现屏幕下方缩小的窗口是某网的娱乐频道。

    10时47分，办证中心西座国土资源局土地储备发展中心拆迁办公室，一名男职员正在看NBA篮球新闻，根本没防备监察员已在他的身后，“不要动，不许关”，督察组成员对该名职员上班时间看无关网页的情况进行了取证记录，并作出了口头教育。

    回应：不提倡在工作时间看网页

    “上班时间看网页虽然没有明令禁止，但原则上不提倡。”督察组有关负责人表示，在督察评分的“四条禁令”中，对上班时间看与工作无关的网页并无明令禁止，在先进资讯发达的时代，利用工作之余了解更多外界的新闻，是合情合理的，但不提倡在工作时间看无关网页，影响工作。本次督察发现类似情况都以教育提醒为主，以提高公务员的自觉性。对今后是否把看网页也纳入禁令之中，如何规范管理，将进一步研究。

    问题三：聊QQ：上班时间聊起结婚请饮

    10时40分，办证中心西座某机关局的办公室，特邀监察员李书明突然发现，一名工作人员电脑屏幕右下角有一个QQ的图标，对方连忙解释是刚才跟同事讨论工作问题。李书明对聊天记录进行了仔细核查，发现从上午10时开始，该工作人员一直在QQ上请教一个关于排水许可证的问题。

    而另一名工作人员则被“抓个正着”，10时57分，就在旁边的办公室，坐在最里面的工作人员电脑桌面下方QQ的聊天窗口在闪动，打开一看，“几时请饮啊你”“你个女朋友仔好似都几细个啵”内容明显与工作无关。

    回应：工作原因才可用QQ

    “上班时间聊QQ属于明令禁止的，一旦发现就要严肃扣罚。”督察人员告诉记者，上班时间网上聊天、炒股或玩电脑游戏，都属于最严格禁止的项目，也是本次督察的重点，他们检查时，第一眼就是看屏幕的窗口和下方的工具栏。

    “有时候我上班传文件都用QQ，现代科技很方便，不能一棒子打死。”顺德区纪委副书记、监察局局长赖剑辉向记者介绍说，虽然聊天被明令禁止，但QQ作为一种现代科技的网络工具确实非常方便，同事之间沟通，传送文件都非常快捷，可以提高机关办事效率，不能一律堵死。

    监督：今后将继续不定期暗访

    “暗访将会成为监督公务员作风的长期手段。”顺德区纪委副书记、监察局局长赖剑辉告诉记者，本次督察行动预先没有通知，完全是突击检查，而且兵分三路，深入科室，从检查效果来看，确实对存在不少小问题的工作人员起到教育警醒的作用。

    据介绍，这是顺德首次开展类似的暗访行动。有关负责人还表示，今后暗访将采取小分队形式“化整为零”，不定期突查，而暗访的保密性也会加强，可能被查对象完全没有发觉，违规行为就已经被从窗外录了像。

    扣罚：上班时间炒股打游戏一律扣分

    “四条禁令不能触犯，发现一次扣分一次。”督察组有关负责人向记者出示了《2008年度区机关公共服务质量暗访督查评分表》，首先明确的是公务员的“四条禁令”，包括擅离岗位、擅离职守的；上班时间网上聊天、炒股或玩电脑游戏的；在工作日早午餐饮酒的（接待市外宾客除外）；在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金的。这四条禁令没发现一次违反就会被扣罚2分，直接影响该单位绩效考评的结果。

    另外一项扣罚严格的是“八项制度”，包括岗位责任制、办事公开制、一次告知制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、同岗替代制、过错责任追究制，其中扣罚最严重的是制度建立但不执行、不落实的，发现一宗扣2分。

    此外，机关工作人员在行政许可、行政审批中有违反《行政许可法》及有关规定的行为，且影响了行政效率或损害行政相对人合法权益的，发现一宗扣2分，共扣15分；机关工作人员在履行工作职责中未按规定接受、处理控告、举报、投诉的情况的，发现一宗扣2分；未按规定接受、答复群众咨询，为群众解决实际问题的，发现一宗扣2分。

    督察评分标准还对机关的作风作了考评，包括机关单位未按要求精简会议文件、改进机关作风的，发现一宗扣2分；机关工作人员不遵守工作纪律和文明礼仪指导意见的，发现一宗扣2分。（记者伦少斌 通讯员王丽）