1.1.1.    项目实施原则

为了确保公务员岗位考核平台全局规划合理、实施有序、有效运行，本项目建设将遵循以下原则：

（1）业务优先原则：作为大型应用系统，公务员考核管理平台首先要考虑市考核领导小组、9家试点单位以及全市各单位实际应用的需要，特别要优先考虑二级应用单位加强日常管理，确保公务员考核公平公正的需要。应强化各二级单位的理论与业务培训，提供最佳管理流程与实践，供相关单位领导选择和决策，确保考核管理方案的科学合理。

（2）简便易行原则。本平台需要所有公务员、部门负责人、单位领导的共同参与，涉及人员多，9家试点单位及市直其他单位往往没有专门的人事部门负责此项工作，应当坚持以明确工作职责、任务和考核标准为主，以平时抽查积分考核为主，减少逐个指标评价、工作计划、考核结果层层审批环节，确保考核管理方案和应用系统落地。

（3）统一规划原则：二级应用系统设计开发应充分考虑市级应用的要求，特别是要满足市级应用需要对考核结果、核心指标、考核等次进行对比分析、历史分析的需要。网络部署、数据库部署既要考虑数据整合交换效率，还应充分考虑用户访问效率。尽量考虑二级应用系统与其他业务系统之间数据接入，包括异构数据库、不同运行环境的数据接入。

（4）持续改进原则：按照自上而下、自下而上的原则，先开发两级公务员岗位考核平台。试点单位上线完成后，不断完善优化功能，并进一步规划市级应用及流程，满足两级用户的个性化要求。

1.1.2.    项目实施进度

本项目采用并行工程进行实施，大约需要3个月的时间。主要工作内容包括：

（1）项目启动。包括签订服务合同，组建联合工作组，制定详细工作计划，

（2）需求调研与初步确认。包括各二级应用单位业务需求调研、信息化现状调研、业务知识培训、最佳实践介绍、核心功能模块初选、逐个沟通确认等内容。目标是明确满足二级单位初始运行的基本要求。

（3）系统规划与核心组件开发。包括数据库设计、公共模块开发、市级应用功能开发、公共组件开发等内容。

（4）系统部署、上线。包括硬件部署、软件部署、业务流程测试、数据交换测试等内容。

（5）逐个单位实施与深化。包括角色权限配置、个性模块开发、系统操作培训、业务流程测试、试运行、持续服务改进、逐个项目验收等内容。

（6）项目验收。包括项目文档整理、业务功能验收、技术性能测试等内容。

项目总体进度表

▲：阶段工作完成节点

1.1.3.    质量保证措施

公务员考核管理平台是管理思想、管理实践和信息技术的有机结合。本项目实施过程中，应重点加强以下关键环节。

（1）管理方案指导。确保公务员考核的公开、公平、公正，促进全市公务员队伍转变工作作风，激发干事创业热情，提升政府工作绩效是本项目建设的首要目标。为此，设计科学、合理的考核管理方案是本项目成败的关键。在实施过程中，我们将派遣1-2名资深管理顾问，负责公务员考核相关理论培训、最佳实践介绍，协助各二级单位确定切合本单位实施的管理模式、管理流程、管理权限以及相关功能模块，并与市主管部门沟通，确定全市共性的管理流程及功能模块。

（2）软件功能开发。由于二级应用单位是公务员考核管理的主体，各单位需求各异，并且不能很快确认，相关软件开发必须共性与个性相结合原则，便于扩展、深化原则。我们将在开发过程中将坚持模块式开发、测试、验收以及数据统一归集、查询、分析原则。即每个模块的相关参数实行全配置（包括考核对象、考核内容、考核主体、考核流程、考核方法、汇总方法等），每个模块生成的数据统一归集到绩效数据中心，绩效数据中心的数据可通过二次建模进行复合计算，所有数据均可通过考核通报、业绩档案、分析工具进行查询、钻取、追溯、验证。

（3）数据交换机制。单就本项目而言，将10个应用系统版本部署到一个数据库中具有操作部署简便等特点，也不会影响访问运行效率。但从扩展到所有市直单位需要及部分单位不能使用政务网实际看，需要设计分布式部署方案和集中部署、逻辑集中方案。我们在实施过程中将综合应用全局编码技术、数据开发技术、web服务技术，制定内外网数据同步方案、逻辑集中数据同步方案，并开发相应的服务平台。

（4）系统实施辅导。系统实施涉及考核管理方案维护、组织人事信息维护、系统帐户维护、考核数据验证等环节，用户学习、掌握是一个比较长期的过程。我们在实施及售后服务过程中，将开通服务热线，配备1-2名客服人员，配备1-2名专职实施顾问、1-2名软件工程师负责现场答疑、实施辅导和软件维护服务。